苏州：规范辅警管理 造就“平凡英雄” 全市辅警2016年协破各类案

　　中国警察网讯 记者赵家新、通讯员李路、张惠丽报道：近年来，江苏省苏州市公安机关一直在探索用好、管好辅警队伍。一系列全国率先的创新举措，让苏州走出了一条警务辅助人员规范管理的新路子，也让辅警成为当地市民拍手称赞的“平凡英雄”。“我们紧紧围绕中央全面深化公安改革意见方案，全面推进精细化队伍管理体系建设，以开展辅警分层分类管理为突破，扎实有序地推进辅警管理改革。”苏州市副市长、公安局局长李京生说。

　　“破冰之举”规范管理

　　在苏州，从大街小巷到十字路口，从交通疏导到治安巡逻，辅警的身影无处不在，在协助民警打击犯罪和维护社会治安稳定做出重要贡献的同时，也曾面临着尴尬。之前，因为没有明确的法律规范，“什么该做”、“什么能做”、“什么不能做”并不明确。

　　为破解辅警的使用和管理难题，苏州市公安局先行先试，规范辅警管理。2012年7月1日，《苏州市警务辅助人员管理办法》正式实施。

　　该办法明确了辅警的法律地位，规范了概念和构成以及各项管理要求，为依法管理、依法使用辅警提供了法律依据。随后，《警务辅助人员管理实施细则》《警务辅助人员层级晋升办法》等8项辅警管理办法的配套规章陆续颁布，细化完善了辅警日常管理、表彰奖励、服装和证件配备等制度，让辅警管理更加科学、更加完善。

　　苏州市辅警培训体系也由此建立。市公安局组织专业人员开展辅警教育培训体系课题研究，编撰教育培训体系大纲，编写出版了《公安警务辅助人员实战技能训练及应用教程》。从全员培训到骨干培训，从常规轮训到专题特训，苏州辅警在初任、晋升以及日常工作之余都能得到实战培训。全市年均举办各类辅警培训班117场次、培训18760人次，建成市县两级辅警培训基地9个，并定期举办辅警教学研讨会。

　　一系列“破冰之举”让苏州的辅警管理工作走在了全国前列。

　　“辅警”成为职场“热门岗位”

　　“我今年49岁了，现在是一级辅督。我已经在公安机关干了29年。”姑苏分局胥江派出所辅警金玉飞是苏州辅警队伍中的老同志，见证了辅警管理规范化的过程。

　　“辅警立法”之后，苏州市公安局根据自身实际，以被列为公安部深化改革试点单位为契机，逐步探索建立辅警分层分类管理模式。

　　“根据辅警在公安机关的服务年限，分设实习辅警、辅员、辅司、辅督四类共十级，对应不同档次的工资薪酬，建立起辅警晋升通道。”苏州市公安局辅助人员管理处处长钱飞说。

　　根据辅警岗位职责，苏州市公安局将辅警分为技术、文员、执勤和特勤四大类，并按照上述分类，对现有辅警重新进行定岗、定责、定编。对业务要求较高的技术类岗位按一定的资格条件，进行重新考核招录，不符合要求的人员被分流至其他岗位。