孟建柱：建设更高水平的平安中国 进一步增强人民群众安全感

　　法制网南昌10月13日电 记者孙春英 郭宏鹏 蔡长春 全国社会治安综合治理创新工作会议10日至11日在江西南昌举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于加强和创新社会治理重要指示精神，主动适应新形势，立足当前、着眼长远，坚持创新引领，积极推动理念、制度、机制、方法创新，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力实现对各类风险从被动应对处置向主动预防转变，建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。

　　孟建柱指出，平安是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的前提。深入推进社会治理创新是建设平安中国的基本途径，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。党的十八大以来，习近平总书记对社会治理提出了许多新理念新战略，阐明了一系列带有方向性、根本性的重大问题，深化了对社会治理规律的认识，是深入推进社会治理创新的科学指南。各地各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持围绕中心、服务大局，把群众对平安的需求作为出发点和落脚点，一手抓突出问题排查整治，一手抓理念、机制、方法创新，推动平安中国建设取得新进展。

　　孟建柱指出，创新是一个民族进步的灵魂，也是推进社会治理现代化的不竭动力。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，社会治理面临新的阶段性特征。我们要准确把握新形势下人民群众需求新变化，深化对社会治理规律的认识，把社会治理摆到经济发展大局中来谋划，向改革要活力、向创新要动力，建立健全符合中国国情、具有时代特征的社会治理体系。当前，各类风险跨界性、关联性增强，没有哪类风险不需要综合施策，没有哪个地方和部门不需要协调配合。要以联动融合理念为引领，更加注重设施联通、信息互通，更加注重力量统筹、资源共享，更加注重程序对接、工作联动，更加注重地区协作、条块互补，更加注重线上线下一体互动、相辅相成，提高社会治理系统性、整体性、协同性，积极破解难题、应对挑战，努力防范化解各类风险，把社会治理提高到新水平。

　　孟建柱说，现代社会，政府、市场、社会扮演不同角色，政府单打独斗已不适应人们对公共服务需求多样化、社会问题复杂化的新形势，只有分工负责、良性互动，才能实现优势互补，共同治理好社会。要以开放心态、宽广胸襟，平等对待各类社会主体，以开放性架构、市场机制吸纳社会力量、破解社会治理难题，形成多样化治理模式，努力实现社会共治。社会组织是现代社会治理不可或缺的重要主体。面对纷繁复杂的社会事务，要精心培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织，支持行业协会商会类社会组织发展，发挥好他们在社会治理中的重要作用。要善于运用市场思维、市场机制推进社会治理创新，善于运用利益引导、商业运作推进开放共治，善于通过购买服务、项目外包、保险等方式化解矛盾、防控风险，提高社会治理市场化水平。要充分发挥各类企业资源、技术、人才等优势，积极参与社会治理，共同维护公共安全。

　　孟建柱指出，社会治理是亿万人民的事业。只有“依水行舟”，才能源源不断地从人民群众中汲取智慧和力量，使社会治理永葆生机活力。要坚持人民主体地位，创造有利于人民参与的组织形式，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系，把城乡社区建设成为社会治理的基础平台。协商是人民民主的重要形式。对涉及群众切身利益的公共事务，要树立商以求同、协以成事的理念，多同群众商量，充分尊重民意，善于在不同意见中求同，在不同利益诉求中权衡，尽可能兼顾各方利益。实践告诉我们，当法治成为全社会的价值追求和行为模式时，很多难题就会迎刃而解。要善于运用健全的法治管住任性的权力，防止因不依法办事、侵犯群众权益引发社会矛盾。要把培育法治生活方式作为基础性工程来抓，推动养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯。法律是社会良知和秩序的底线。司法机关要认真履行职责，以典型个案依法处理为突破口，解决群众反映强烈的突出问题，为社会确立是非对错标准、划出法律底线，努力使循法而行成为全体公民自觉行动。