成功打造公开透明公正高效廉洁为民司法新模式(2)

    设在沈阳的二巡,其法官同样走出法庭,到当事人所在地巡回审判案件。据统计,自二巡开门办案以来,约有五分之一案件在巡回法庭以外的地方审理。

    二巡有关负责人说,在总结巡回审判工作经验的基础上,第二巡回法庭制定了巡回审判工作制度,依托巡回区内11个中级人民法院设立固定的巡回审判地点,使巡回审判工作常态化、规范化。

    一次次巡回审判就地办案,既拉近了人民群众与最高法的空间距离,也拉近了人民法官与人民群众的心理距离。

    涉诉信访工作取得新突破

    作为群众家门口的最高法院,到巡回法庭申诉信访的当事人相对也多。

    据了解,为应对信访矛盾突出、原因复杂的问题,二巡采取视频接访等多项便民措施,并将“最后一问”制度落实到信访工作当中,每一间接谈工作室都贴上了“务必耐心细致,坚持最后一问”的提示,提醒接谈的法官保障每一位来访人都说完想说的话。

    二巡有关负责人说:“目前,我庭平均每日接待来访群众100人左右,有效缓解了涉诉信访压力。”

    涉法涉诉信访工作也是一巡工作的重中之重。据介绍,一巡把解决群众信访问题作为落实司法为民的一个重要着力点,制定了一套成熟规范的制度办法。如坚持用法治思维处理涉诉信访问题,引导广大群众理性上访、依法信访；依法纠错,强化实质性解决纠纷理念；注重人文关怀,尽可能配合相关部门落实好对信访人的教育疏导、救助帮扶等工作。

    正如最高法第一巡回法庭庭长刘贵祥所说:“来信访的老百姓抱着期望而来,我们不能简单地一推了之,要多一份耐心、热心和公心,必须问清情况,合理诉求都要予以解决。”

    此外,一巡还探索律师参与涉诉信访纠纷化解新机制,与深圳律师协会签订《关于建立良性互动工作机制的备忘录》,设立律师志愿服务岗,由深圳律协每天选派两名律师到巡回法庭值班,为信访群众提供咨询服务,法官、律师齐心协力共同化解纠纷。截至目前,共有400余名律师志愿者到岗服务。

    巡回法庭的努力并没有白费,绝大部分信访群众认可其处理方式和作出的结果,信访数量明显下降,大量矛盾纠纷得到实质性化解。

    形成大量可复制推广经验

    办好本庭案件的同时,巡回法庭十分注重审判经验的总结提炼,形成可复制可推广的经验,加强对巡回区法院的业务指导,提升整体审判水平。

    一巡有关负责人告诉记者,开展巡回指导是一巡采取的一项重要举措。法官在巡回办案期间,通过组织观摩庭审、作专题报告、撰写调研报告等方式,就地指导巡回区地方法院。

    今年7月中旬,一巡法官孙祥壮到广西壮族自治区出差办案期间,就以新民事诉讼法司法解释中的一些重要问题为核心内容,给当地法官讲了一堂业务指导课。

    孙祥壮告诉记者:“授课现场有几十名法官,还有视频直播,当天广西千名法官都听了我的课程。”