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中央生态环保督察揭地方治污顽疾(2)

2021-04-19 14:58来源:法治日报浏览:手机版

  责任落实明显缺位
  长期漠视污染问题
  凡河是辽河的一级支流,流经铁岭市凡河新区后汇入辽河。督察组指出,由于铁岭市委市政府长期不作为、慢作为,导致这条河流不堪污染之重。
  今年4月6日,督察组进驻辽宁后对铁岭市进行现场督察发现,接纳凡河新区13万人生活污水的凡河新区污水处理厂,自2012年建成投运后,由于地下污水管网不配套,铁岭市凡河新区每天两万余吨生活污水直排。
  据督察组介绍,由于大量生活污水直排和渗漏问题长期未解决,进入凡河新区污水处理厂的生活污水水量和水质均不能满足运行要求,凡河新区污水处理厂长期无法正常运行,处理能力长期闲置。污水处理厂投资1.45亿元建设的治污设施近10年没有发挥环境效益,大量生活污水长期直排,造成凡河水质严重恶化,凡河水质由排污口上游的Ⅲ类恶化为排污口下游的劣Ⅴ类。同时,部分污水渗漏进入地下水,导致凡河新区地下水严重超标。
  督察组指出,凡河污染背后反映出铁岭市委市政府对凡河水环境污染问题长期漠视,推进解决缓慢。铁岭市凡河新区管委会环境主体责任落实明显缺位,不作为、慢作为,长期忽视生活污水直排、污水处理厂不正常运行、凡河水质和凡河新区地下水严重污染等问题,导致凡河污染问题一直未得到有效解决。
  无限袒护纳税大户
  放任企业“带病”生产
  江西省金溪县陆坊工业区以及安徽省滁州市凤阳县刘府镇报废机动车集散地污染问题,也是在第二轮第三批中央生态环保督察进驻后曝光的典型问题。
  据督察组介绍,2009年以来,陆坊工业区陆续建成江西晨飞铜业有限公司(以下简称晨飞铜业)等一批有色金属冶炼、医药化工企业。近年来,这一工业区内企业年纳税总额占全县工业纳税总额的30%至50%,其中晨飞铜业为金溪县第一纳税大户。
  从督察组公开的信息看,为保护晨飞铜业这个县第一纳税大户,抚州市、金溪县以及陆坊工业园区管委会不仅漠视企业违法问题,而且为企业违规供地,放任其“带病”生产。
  督察组透露,2013年至2018年间,晨飞铜业多次违法占用土地67亩,建设固体废物仓库等生产设施。同时,长期租用属于农用地的水塘31.5亩,将含重金属的废水排入其中,将水塘变成了排污渗坑。
  “金溪县工业园区管委会作为陆坊工业区的管理单位,不仅未制止企业的违法行为,反而为企业征用水塘提供帮助。”督察组表示。
  关于晨飞铜业,督察组还透露说,2017年以来,江西省生态环境厅多次检查发现并向抚州市通报晨飞铜业污染问题。但是,抚州市及金溪县生态环境部门在企业未整改到位的情况下,每次都上报虚假材料谎称整改完成。督察组说,晨飞铜业将危险废物随意堆放,导致大量重金属污染物通过雨水排口外排。
  金溪县违法用地的不仅晨飞铜业一家企业。督察组指出,金溪县政府违反城乡规划法有关规定向企业供地,在招商引资合同中明确要求企业先行开展项目建设,待项目建成后再办理土地使用手续,导致项目建设“先上车、后补票”行为普遍。
  督察发现,陆坊工业区内多家企业自2009年起持续违法建设至今,初步核实违法占地面积212亩,占总用地面积比例近50%。其中,2020年11月,金溪县政府将不在建设规划范围内、不能用于工业建设的100亩土地,通过招商引资提供给江西赛菱光电科技有限公司用于建设亚克力板材生产项目。截至督察组进驻时,这一项目已建成并投入生产。
  自上世纪八十年代以来,安徽省凤阳县刘府镇就是著名的全国报废机动车集散地,机动车拆解是刘府镇的传统产业。
  今年4月7日,督察组进驻安徽省后即接到群众投诉刘府镇报废机动车拆解污染问题。督察组现场督办,在刘府镇排查出159家以物资回收站、汽车维修厂、停车场、农民合作社等名义存在的无资质报废机动车回收拆解点。这些非法机动车拆解点都是露天粗放作业,无任何污染防治设施,拆解过程中产生的各类污染物直排周边环境,对水、大气、土壤均造成严重污染。
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