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[经济日报]抓创新不问“出身”

2021-03-27 09:51来源：经济日报浏览：次手机版

　　抓创新不问“出身”,是对既往科技政策的改革,是对未来创新大潮的期许,是对企业创新主体的激励。抓创新不问“出身”,谁有能力谁来“担当”,把重大使命交到真正想干事、能干事、干成事的人手中,将成为推动新时代创新创业的新“密码”。
　　抓创新不问“出身”,只要能为国家作出贡献,国家都会全力支持。24日下午,正在福建考察调研的习近平总书记同企业员工代表交流时的这番讲话,令人深感振奋。
　　今年是“十四五”开局之年,也是中国共产党成立100周年。站在新起点,踏入新征程,创新正在成为新时代发展的主旋律。如何更好地推动整个国家的创新发展,也是需要我们每个人用实践来参与书写的课题。
　　抓创新不问“出身”,是对既往科技政策的改革。多年来,我国几乎所有的科研课题经费都采用申报制。项目申报制产出过许多重大成果,对科技进步曾有巨大贡献,但同时也存在弊端,重“出身”即其中之一。各种科技项目的申报和评审,往往都有各种前置性限制条件,也就是看“出身”,这就容易带来“拼关系”“靠运作”“看头衔”“赢者通吃”等问题。
　　抓创新不问“出身”,是对未来创新大潮的期许。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。可见,创新已经被提高到了前所未有的高度。在纲要“深化科技管理体制改革”这一节中,更是明确提出:改革重大科技项目立项和组织管理方式,给予科研单位和科研人员更多自主权,推行技术总师负责制,实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,健全奖补结合的资金支持机制。可以说,“揭榜挂帅”“赛马”,就是抓创新不问“出身”的具体制度,是把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。党的十八大以来,习近平总书记曾多次强调可以探索搞“揭榜挂帅”,但在国家五年规划中写入“揭榜挂帅”尚属首次。
　　抓创新不问“出身”,是对企业创新主体的激励。在不问“出身”的新科技创新评审制度中,“揭榜挂帅”的特征是不论资质、不设门槛、选贤举能、唯求实效,这将有利于充分激发创新主体的积极性,实现关键核心技术的突破。“揭榜挂帅”要公开面向所有市场主体,不分所有制、不分区域或国别,让凡是有条件有实力的市场主体都可以公平参与竞争,这将极大激励整个社会的创新热情。当然,要让挂“帅”的揭榜者能心无旁骛潜心研究,还需要出台系统化、综合性的支持措施。“揭榜挂帅”的制度设计要考虑分层次、开放性、竞争性、共享性,推动建立一个更开放的以企业为主体、产学研合作为支撑的技术创新体系。
　　“十四五”时期,中国科技创新将面临前所未有的挑战和机遇。抓创新不问“出身”,谁有能力谁来“担当”,把重大使命交到真正想干事、能干事、干成事的人手中,将成为推动新时代创新创业的新“密码”。（责任编辑：刘晓方）

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