[北京青年报]四个月1600份报告:“环评批发”需严惩

　　斯传
　　做一本环评报告书一般需要数月,做一份报告表也得花7-10天。但据央广中国之声《新闻纵横》报道,山东锦华环保科技有限公司唯一的一名叫靳海燕的环评工程师,却在4个月负责编制了63本环评报告书和1541本环评报告表。对此,生态环境部日前回应,环境部已经按照报告书100%的比例纳入环评文件复核。
　　环境影响评价制度是环境保护的基础制度之一,目的是要对建设项目可能造成的环境影响进行分析论证,并在此基础上提出防治措施和对策。作为约束项目和园区准入的法治保障,环评是守住第一道防线的“把关人”。令人惊讶的是,环评报告竟已“注水”到,一个环评师四个月能赶出1600余份的地步!这相当于一天不休息,每天也要赶出十几份报告来,质量如何也就可想而知了,能做的大概只有复制粘贴,然后打印装订。
　　环评报告上一次引发广泛关注,是深圳市交通运输局官网公布的《深圳湾航道疏浚工程(一期)环境影响报告书送审稿公众参与公告》事件——明明是深圳湾新航道的环评报告,里边却出现了35次“湛江”字样。如今想来,相比四个月赶出1600余份环评报告的“速度”,环评报告连地名都不改,也就难怪了,实在是没时间啊,一天要出十几份呢。
　　数据显示,我国目前已有环评机构5700余家,环评师34000余名。相比越来越严格的环保监管带来的巨大环评市场需求,环评师无疑是稀缺的。于是,很多环评师出借自己的环评工程师职业资格证书,给没有持证环评师的机构做项目,自己只负责在报告上签字,连内容都来不及审核。最省事的办法,则是通过复制粘贴其他项目的环评报告,批量生产、粗制滥造环评报告。
　　自2021年3月1日起施行的刑法修正案(十一),将环境影响评价、环境监测机构“弄虚作假”首次纳入刑法定罪量刑。四个月赶出1600余份环评报告,不再只是有悖职业道德,而是已经涉嫌犯罪。事实上,这些年来,生态环境部一直在打击环评文件弄虚作假和粗制滥造行为,但从实际结果来看,效果并不明显。期待环评弄虚作假入刑,能够起到更大的震慑作用,不让环评成为形式主义,不让环评师成为签字机器。
　　值得一说的是,发现此次事件的,并不是监管部门,而是一家环保组织。他们收集了公开过的环评报告书、报告表,做了自己的数据分析系统。事实上,这些报告书、报告表,公开的时间都很短,要收集全并不是一件容易的事,像深圳湾新航道项目那样,在公示期就被公众关注到的更少。无论怎么复制粘贴,被发现的风险并不高,恐怕是某些环评机构和环评师敢于搞“环评批发”的重要原因。
　　正如法院裁判要在裁判文书网上永久公布,全国所有环评信息也有必要在统一的网站上进行永久性公开。如果需要,所有人都能调取相关信息,查看每个环评师每年出了多少份报告,又有哪些过于“相似”。大数据时代,论文可以查重,环评报告过于“相似”,要发现并不难,关键是要真正将环评文件全部纳入大数据智能校核,同时加大环评文件复核力度,特别是对问题环评师的惩戒力度。漫画/陈彬（责任编辑：刘晓方）