办理网络犯罪案件有了重要规范性文件

2021-01-26 13:28来源：正义网浏览：次手机版

　　●最高人民检察院研究制发《人民检察院办理网络犯罪案件规定》,加强对基层办案规范指导,提升专业水平。
　　●网络犯罪不同于传统犯罪,对传统犯罪讲“惩防并举”,但对于网络犯罪,要更加重视犯罪预防,做到“预防为先”。
　　●2019年以来,检察机关共起诉网络犯罪案件5万余件14万余人。
　　在社会治理中,网络治理是一个日益重要的领域。近日,《习近平关于网络强国论述摘编》一书出版发行,习近平总书记围绕网络强国建设发表的一系列重要论述,提出的一系列新思想新观点新论断,为新时代网信事业发展提供了根本遵循。
　　没有网络安靖就没有线下安全!近年来,全国检察机关认真落实党中央决策部署,依法严厉打击和有效防范网络犯罪,积极参与网络综合治理。1月25日上午,最高人民检察院召开主题为“充分发挥检察职能,推进网络空间治理”的新闻发布会,通报当前检察机关惩治网络犯罪、促进网络空间依法治理情况,发布《人民检察院办理网络犯罪案件规定》(下称《规定》)和检察机关推进网络空间治理典型案例,最高检第四检察厅负责人就相关问题回答了记者提问。
　　办理网络犯罪案件有了全流程规范要求
　　“当前,网络犯罪不断滋生蔓延,网络犯罪手段迭代更新,新型网络犯罪层出不穷,呈现出高技术化、智能化、产业化特征。”最高检检委会委员、第四检察厅厅长郑新俭告诉记者,从近年来检察机关办案情况看,当前网络犯罪呈现五大趋势:一是犯罪案件数量上升迅猛,近年来,检察机关办理网络犯罪案件以年均近40%的速度攀升,2020年达到了54%;二是网络黑灰产形成生态圈,为犯罪持续“输血供粮”;三是犯罪手段花样更新,据不完全统计,当前网络诈骗手法多达6大类300多种,而且还在不断“推陈出新”;四是犯罪主体呈现向低龄、低学历、低收入“三低”人群发展的态势;五是犯罪危害叠加升级。
　　“网络犯罪的新形势新特点,加大了检察机关办案难度,也对检察办案人员的专业能力和水平提出了更高的要求。”郑新俭说,虽然近年来司法机关陆续出台了一些网络犯罪的法律制度规范,但是缺乏专门针对检察机关的统一规范指引,对此基层一线检察官也是反映强烈,《规定》的出台十分必要。
　　记者了解到,《规定》共7章65条,对网络犯罪案件办理作了全流程规范要求,旨在对基层办案加强规范指导,提升专业水平,更好地满足检察机关惩治网络犯罪、参与网络治理的需要。
　　为加强对基层办案指导,在《规定》出台之前,最高检已经成立了惩治网络犯罪、维护网络安全研究指导组。
　　“大部分网络犯罪案件都在基层检察院,研究指导组如何发挥作用,加强对基层办案的指导呢?”面对记者的提问,最高检第四检察厅副厅长刘太宗回答:“成立研究指导组,一个重要的目的就是要统筹谋划一体,加强对全国检察机关特别是基层一线网络犯罪办案的指导,提升办案的专业化水平,更好地发挥检察机关在网络犯罪治理中的作用。”
　　刘太宗介绍,对下指导主要体现在四个方面。一是加强工作制度设计,成立研究指导组的同时,在检察理论研究所成立“网络犯罪研究中心”,推动理论与实践结合互动,汇集力量加强对下指导。二是加强司法办案指导,对于新型疑难的网络犯罪案件,加强对地方检察机关在事实认定、电子数据收集审查、法律适用等方面的指导;针对网络犯罪案件专业性强的问题,最高检、省级检察院注重统筹调配全国、辖区范围内的检察人员,发挥检察一体化优势,提升案件办理质效。三是加强案例供给,完善优化办案的规范指引。四是加强人才队伍建设,推动检察技术人员加入网络犯罪办案组全程参与、专业辅助办案,并加强与行业协会、互联网企业、科研院校等联系协作,加强网络犯罪检察专家库建设。

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