审批门槛偏低、审核时间较短 ＂消＂字号产品安全谁来保证(2)
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“‘纯天然’‘无激素’,为迎合新手爸妈不愿使用激素类药物的心理,通过‘擦边球’形式夸大宣传,这是部分‘消’字号婴幼儿产品惯用的手法。”周清杰说,“在涉事抑菌霜的产品说明书中,写着‘可用于日常护理’,这样的宣传手法会误导消费者以为产品可长期使用。” 除了玩弄文字游戏外,此类产品还多次宣传婴儿霜可“祛红止痒”、可“随时随地修复宝宝每一寸肌肤”。周清杰指出,根据国家规定,“消”字号产品不得宣传具备治疗效果。不具备相应的治疗功能,却通过社交平台虚假宣传、大肆销售,这严重侵犯了消费者的知情权、选择权和生命健康权。 事实上,“挂羊头卖狗肉”、顶着不同批文违规虚假宣传,此次“大头娃娃”事件并非第一例。2019年,济川药业旗下“消字号”产品蒲地蓝可炎宁抑菌含漱液、蒲地蓝可炎宁抑菌口喷在对外宣传中称可以“辅助治疗”、“预防疾病”等,被指出涉嫌虚假宣传;“消”字号产品“艾因博士”婴儿全效修复膏在没有任何医疗资质证明的情况下,大肆违法宣传疗效,硬生生将仅有抑菌作用的消毒产品鼓吹成了“皮肤神药”…… 游走在政策边缘,一方面通过“低门槛”进入市场销售,一方面夸大使用效果,误导消费者,利用巨大的利润空间抢占市场——某种程度上,此次事件涉事公司“欧艾”折射了一些“消”字号母婴产品的生存之道。 在销售环节,这类产品通过高额利润诱惑抢占市场。据了解,涉事的25克抑菌霜的出库价为4元,但市场价为80元左右,中间存在70多元的利润空间,而某正规知名品牌的25克抑菌霜则只要30元左右。此外,虽然“消”字号产品包装和广告不得宣传治疗效果,但实际上部分母婴店为赚钱进行了大量口头推销。 刘向东指出,从屡次出现的“消”字号产品事件看,作为日常使用的消费品,“消”字号产品存在一定的监管空白。“要进一步完善监管漏洞,特别是加强‘消’字号审批检测,实施更规范的质量监管认证,严查三无产品入市,对有问题产品实施严格召回制度。”刘向东说。 强化风险控制,严厉打击违规违法行为: 强化监管,消费者也多留意 安全的产品是生产出来的,也是监管出来的。周清杰说,生产企业是质量安全的第一责任人,监管部门在监管实践中要严格执行国家标准,严厉打击违规违法行为。“婴幼儿护肤产品因为使用对象的特殊性,无论是质量标准的制定还是生产的监管,都应该更加严格。”周清杰说。 国家市场监管总局有关负责人表示,为加强化妆品注册和备案管理,保障消费者健康权益,规范和促进化妆品行业健康发展,新发布的《化妆品注册备案管理办法》(以下简称《办法》)将于2021年5月1日起实施。 该负责人介绍,《办法》共63条,严格审批审评和备案管理,强化风险控制。一是细化注册人、备案人管理制度,强化企业主体责任落实;二是优化注册备案管理程序,落实审批制度改革措施;三是加强备案后监督管理,确保产品质量安全责任落实到位。明确备案后监督管理责任落实和工作要求,加大对备案产品违法违规行为的惩处力度,实施备案产品分级管理,合理配置监管资源;四是建立鼓励创新机制,服务产业高质量发展。加强注册、备案信息化建设,构建多功能信息服务平台等。 周清杰认为,监管部门应利用大数据、区块链等手段,提升智慧监管水平和监管效率,在第一时间掌握市场产品的质量安全信息,最大限度把不安全产品阻挡在市场之外。市场流通主体应规范采购流程,把控产品安全标准。企业生产者应规范地在产品使用说明书上注明相关功能。 |
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