虚开发票套取公款透视:从老花镜到中华烟都要入账报销
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从200元的老花镜到中华烟、茅台酒都要入账报销 虚开发票套取公款透视 元旦前夕,中央纪委国家监委网站通报的“四风”案例显示,虚开发票套取公款现象时有发生。 2016年1月至2020年1月,吉林省珲春市第一高级中学原党支部书记、校长葛延军,安排副校长、总务主任采取虚开发票方式套取资金发放奖金、福利等共计65000元;2018年12月,黑龙江省伊春市原南岔区卫生健康局局长杨文革虚开发票,并授意某医院院长违规为其核销个人费用4884元…… 这些干部是如何虚开发票的?虚开的发票又是如何报销的?这类问题怎么查怎么治?记者就此进行了采访。 国企领导班子授意以食品、办公用品等名目,报销购买软中华、飞天茅台等高档烟酒的费用 正风肃纪持续高压之下,一些人通过虚开发票套取公款妄图逃避监督。 浙江省杭州市富阳区粮食收储公司,是该区唯一一家承担政策性粮食收储业务的国有独资企业。虽然每年都参照市场类企业执行一定数额的业务招待费,但对于公司原经理、党总支副书记高明华等人来说,这笔资金用起来却是“捉襟见肘”。 该公司接待繁多,违规消费高档烟酒是家常便饭。谈及公司搞接待的酒水,高明华称:“白酒主要是茅台、舍得等,请部门人员吃饭的时候,一般都将茅台酒灌在可乐瓶里,请省外业务单位吃饭直接就拿茅台酒出来招待。我们每个月大概要安排十二三桌饭,红酒要喝掉十几箱,茅台有时一顿要喝掉两三瓶……” 如何将一笔笔高昂的费用“洗白”,并通过正规途径报销?高明华等人经班子集体商议,授意财务人员以食品、办公用品、薄膜、板材、装卸费、运输费、会务费等名目,列支日常购买的烟酒、餐费及土特产等,几年间合计220余万元。其中,用于向烟酒商行购买软中华、飞天茅台等高档烟酒的公款,累计达137万余元;在多家饭店违规公款吃喝545次,餐费累计达77万余元;每年春节前向公司中层以上干部违规发放土特产和烟酒等,共计9万余元;多次违规组织职工旅游,支付13万余元。 为套取资金,该公司班子成员、重要部门几乎全员出动。“以装卸费为例,我们的操作流程是:办公室拿到酒行、饭店的结算单后,由业务科做好出库凭证、预算并开具劳务发票,报财务科审核后,最后由经理与副经理联签联审,等资金到账后再去支付相关费用。”高明华在接受调查期间,供认了巧立名目套取公款的流程。 案发后,高明华受到留党察看二年处分,免去公司经理职务,其他相关责任人受到相应处理。此后,中央纪委公开曝光了高明华等人违规组织公款吃喝等问题。 “中央八项规定出台以来,各地出台实施细则,加大查处力度,公款吃喝、公款旅游、滥发津补贴等问题得到有效遏制。明目张胆的不敢了,有的单位和干部便开始‘另谋出路’。虚开发票套取公款因其手段隐蔽,成为逃避监督、顶风违纪的重要方式。若任其发展,必将助长不正之风,必须露头就打、从严执纪,巩固拓展作风建设成效。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。 虚开发票套取公款还可能滋生报销式腐败,构成挪用公款、贪污等违法犯罪问题。案例显示,有的领导干部强行向下属单位或管辖企业摊派发票,将报销发票变成变相索贿的手段。例如,河南省周口市委原常委、政法委书记朱家臣,先后向90多人以报销发票形式索贿达400多万元,最后获刑18年。 虚开发票套取公款的惯用伎俩:无中生有、添油加醋、偷梁换柱、以假乱真 持续高压态势下,一些干部是如何虚开高开发票的?这些发票又是如何瞒天过海入账报销的?记者调查发现,虚开发票套取公款具有一定隐蔽性,从巧立名目开票,到精心包装报销,其伎俩多种多样。 |
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