被抢手机！被踢皮球！记者亲历农民工“讨薪难”(2)

2021-01-07 12:52来源：新华每日电讯浏览：次手机版

　　曲梁镇劳动保障所所长马保伦闻讯赶来，向徐宏伟宣讲了《保障农民工工资支付条例》中的规定：“建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。”徐宏伟并未接马保伦的话茬，让等待法院判决。
　　记者和农民工一起来到曲梁镇政府，被告知领导均不在，一位副镇长在电话中称让农民工们去找劳动保障监察部门。
　　在新密市劳动保障监察大队，一位值班的工作人员称领导们都下去办理欠薪案件了。记者看到，劳动保障监察大队的几个办公室都悬挂着“新密市根治欠薪联席办公室”的牌子，一个办公室里整齐地摆放着住建局、水利局、信访局等部门的桌签，但没有工作人员。
　　记者向新密市政府有关负责人反映欠薪情况，也未获回复。
　　马保伦说，劳动保障监察部门仅仅是协调部门，负责沟通各个局委，缺乏强制手段。
　　但是，2020年5月1日开始施行的《保障农民工工资支付条例》明确规定：“人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情形的，可以请求公安机关和其他有关部门协助处理。”
　　张家兵认为，法律规定劳动保障监察部门可以去查询相关单位的金融账户及房产、车辆状况，明明有监管手段却不去使用，这是在推卸责任。
　　夜幕降临，张家兵站在新密市政府门前，手持国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室2020年11月5日印发的《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》，垂头丧气。“又白跑了一天。春节越来越近，不知道这个年，还能不能过得去。”
　　项目长期无证状态
　　治欠薪关键在落实
　　近年来，记者持续对农民工讨薪进行跟踪报道，发现很多欠薪都是建筑工程证照不全或用人单位没有资质。如果建设单位及劳动保障监察部门对农民工工资按时支付监督不力，便给欠薪埋下了祸根。
　　经调查，大稳溱水城项目2015年9月开工。在开工建设的时候，该项目并未取得相关证件。5年间，该项目长期处于无证建设状态。
　　记者前往新密市自然资源和规划局、新密市住房和城乡建设局进行核实，工作人员称该项目直到2020年7月10日才取得建设工程规划许可证，2020年10月12日才取得不动产权证，2020年11月6日才取得建筑工程施工许可证。此时，该项目主体早已封顶，并已对外销售。
　　河南大稳置业有限公司负责人侯泉兴告诉记者，该项目开建时属于安置房，目前已经申报为棚改项目。“按照规定，这类项目可以享受边建设边办证的优惠政策。”
　　此外，据调查，李建并没有建筑工程企业资质，他借用了河南省宛南建筑有限公司的资质，从开发商河南大稳置业有限公司手中拿到工程，然后才转包给了张家兵，而张家兵当时也没有建筑劳务资质。
　　《建设工程质量管理条例》规定，建设单位将建设工程发包给不具备相应资质等级的单位，有关部门可以责令改正并处50万元以上100万元以下的罚款。
　　河南省住房和城乡建设厅副厅长巩魁生表示，建筑市场长期存在“违规发包转包等查处工作难度大却惩处力度较低”的问题，建议加快修法进度，加大惩处力度，对建筑市场的违法、违规行为形成震慑。
　　河南省人力资源和社会保障厅二级巡视员李鹏举介绍，农民工欠薪案件集中于建筑工程领域，应落实已有规章制度，加强事前监管。
　　贵州大学新闻社会学教授翁泽仁也表示，目前治理“讨薪难”并不缺乏制度和文件，关键在抓落实。
　　马保伦等基层劳动保障监察部门工作人员建议，自然资源和规划局、住房和城乡建设局等各个部门应从源头上加强对建筑工程的监管，这样才能从根本上杜绝农民工欠薪。

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