哈尔滨老旧小区改造中27份质检报告涉造假 43人被查处(2)

2020-12-04 13:32来源：中央纪委国家监委网站浏览：次手机版

　　插手工程“卖人情”。有的党员干部在领导“明示”、同事“暗示”、朋友“表示”下,丧失原则立场,利用职权或职务影响,帮助打通项目招投标、手续报批、审核验收、资金拨付各关口,把工程监理、质量监管等抛之脑后。双城区委原书记李洪铭受朋友请托,向区指挥部打招呼,帮助请托人中标该区老旧小区改造项目第8标段,总造价575万元。经查,该标段存在使用劣质建筑材料、进户灯和路边石未按标准施工等质量问题。
　　滥用职权“开绿灯”。有的党员干部对权力行使毫无敬畏之心,把公权力当作个人私器,与不法商人沆瀣一气,内外勾连、甘当“内鬼”,严重损害群众利益。双城区老旧小区改造指挥部副总指挥,区住建局党组书记、局长齐瑞东,大搞暗箱操作,授意区住建局建筑工程管理站副站长、区建设工程招标投标办公室负责人李斌,向其指定人员透露招投标流程和方法,帮助中标总造价918万元的改造项目。
　　工程监管“打折扣”。有的党员干部对工程“猫腻”心知肚明,却睁一只眼闭一只眼,对工程质量问题视而不见、听之任之,助长了不法商人伪造资质、围标串标、偷工减料、造假验收的嚣张气焰。哈尔滨先锋物业服务有限公司原董事长张军,接受他人请托,帮助承揽监理项目,纵容监理单位违规违法,致使南岗区宣庆小区改造项目从一开始就未按设计施工,施工后更是出现顶层屋面漏水、空调外挂机改造不到位等问题。香坊区指挥部工程推进部副部长、新香坊街道办事处副主任程景春,对工程项目该检查不检查,对施工方使用不合格材料问题不闻不问,甚至借机违规要求施工单位为其维修个人住宅。
　　失责弃守“不作为”。有的党员干部缺乏担当精神,作风不严不实,责任意识缺失,对民生工作不上心、不用心,监督检查敷衍应付、流于形式,方案设计、工程招标、项目监管本应层层把关,结果却层层失守。道外区住建局局长姜涌,工作严重不负责任,监管流于形式,对材料采购、施工作业各阶段造假未及时发现,对工程质量问题整改坐视不管,对违规的施工和监理单位处罚不力。
　　紧盯关键环节重点岗位,严把设计关、招投标关、材料关和质量关
　　透过这些典型案例不难发现,老旧小区改造过程中的廉洁风险主要集中在以下五个环节,即工程设计、招投标、材料采购、施工、监理。
　　哈尔滨市纪委监委相关负责人分析了其中“关窍”——
　　工程设计环节,在工程改造方案、施工标准、施工材料标准上,容易出现研究不深不透、把关不严等问题,造成对工作质量的监督管理落得不细不实,从而影响工程质量。
　　招投标环节,招标代理机构可能出现违规操作,将具体招投标流程和方法告知指定投标人,施工单位则可能通过借用他人资质,进行围标串标。
　　材料采购环节,如果监管不到位,容易出现供货商与检测公司、施工单位串通,通过以次充好降低成本。
　　施工环节,施工单位可能降低材料采购标准,购买使用不合格建筑材料,或者偷工减料,不按设计标准施工。
　　监理环节,监理单位容易被施工方拉拢腐蚀,导致双方结成利益共同体,隐瞒工程质量问题。
　　“一些重点岗位,廉洁风险比较突出,需要加强监管。”哈尔滨市纪委监委相关负责人告诉记者,这主要集中在三类岗位:一是负责项目审批部门的领导干部及具体工作岗位,如市区住建部门的分管领导岗位。二是负责项目规划设计部门的领导干部及具体工作岗位,如地市规划设计院。三是负责组织实施项目部门的主要领导、具体承办人,包括招投标、质量监督等岗位。“比如,具体实施项目的区县住建部门主要负责人、招投标负责人、质量监督部门负责人、工程监理等。”
　　“下一步,我们将继续强化工程项目设计、审批、招标、发包、建设、验收等关键环节的监督执纪问责,及时发现问题、推动解决问题。”哈尔滨市纪委监委相关负责人表示,将聚焦党员干部和公职人员违规插手干预工程项目,搞权钱交易、利益输送等突出问题,深入开展专项治理,坚决查处腐败行为,斩断利益链,创建公平公正的营商环境。同时,聚焦重点问题、薄弱环节,规范权力运行,推动重点领域监督机制改革和制度建设,压缩权力设租寻租空间,铲除腐败问题滋生的土壤。

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