禁止虐待动物需要专门立法吗(2)

2020-12-03 13:10来源：法治日报浏览：次手机版

　　法学家梁治平在接受媒体采访时表示，虐待动物以及传播虐待动物图片和视频的行为，不管是个人的，还是有组织的、产业化的，本质上都是暴力行为，对整个社会都有毒害作用。出于对生命价值的尊重，也出于对人们尤其是未成年人的保护，坚决反对虐待动物理应成为社会共识。
　　虐待动物仅遭道德谴责
　　实际查处案由各不相同
　　在每次发生虐待动物事件后，关于虐待动物行为和虐待动物立法都会引发公共讨论。“面对层出不穷的动物虐待事件，我们还能做些什么”是很多次讨论中被提到的问题。
　　目前，来自民间的力量在对虐待动物行为予以道德谴责的同时，也在实践中进行一些探索。如生活中经常有爱心人士或者动物保护协会自行或者在地方治安管理机构的协助下，从施暴者手中救下饱受虐待的小动物，并及时送医治疗。除此之外，还有来自民间针对虐待动物者的惩戒，针对施暴者的“人肉搜索”也时常发生。
　　山西太原“开水浇猫”事件的施暴者，其就职单位在事件发生后，与其解除了劳务关系。其在山西汾阳的家中收到了来自网友的各式各样的花圈、寿衣。
　　《法治日报》记者梳理发现，引发网络广泛关注的虐待动物事件，往往会导致公权力介入，但在处理时案由各不相同。
　　早在2002年1月和2月，时为清华大学电机工程与应用电子技术系大四学生的刘海洋，在北京动物园先后用火碱溶液和硫酸溶液向黑熊、棕熊进行投喂、倾倒，导致3只黑熊、两只棕熊（均属国家二级保护动物）受到不同程度的损伤。
　　事后，北京市西城区人民检察院以故意毁坏财物罪对刘海洋提起公诉，法院最终判决刘海洋犯故意毁坏财物罪，同时免予刑事处罚。
　　2018年3月，四川成都发生了“疑索酬不成摔死小狗”事件后，四人因利用网络散布施暴人个人私密信息，被成都市公安局龙泉分局依法分别处以行政拘留7日的处罚。
　　2020年8月，浦东警方查处了上海首例养犬人遗弃犬只案。根据《上海市养犬管理条例》，浦东警方对弃养年事已高的黄色小型杂交犬的犬主吴某处以罚款500元，并吊销《养犬登记证》、收容犬只的行政处罚。
　　2020年9月，北京一小狗被裹满石膏遗弃，全身被打满石膏和快粘粉，眼睛也未能幸免，而且尾巴和爪子都是是断的，爪子上还带有血迹。9月17日，北京市公安局海淀分局清河派出所以寻衅滋事受理石膏狗被遗弃一案。
　　多国针对动物虐待立法
　　我国是否入刑存在争议
　　从司法实践看，针对贩卖、捕杀、偷盗等行为沿用现有法律规定给予打击。例如，偷盗动物可以沿用涉嫌盗窃罪，贩卖动物可以沿用涉嫌非法运输罪、非法交易罪等法律规定。而对于单一的虐待动物的行为，基本上没有相对应的法律规定，在我国刑法中处于空白。
　　有不少人呼吁，应当通过刑法手段来遏制虐待动物的行为，建议在我国刑法中增设虐待动物罪，以彰显我国推进动物福利、维护生态和谐的坚定立场。
　　央视新闻曾微博上发起“禁止虐待动物是否应该尽快立法”投票，参与的29.9万人中，有约28.3万人表示支持，约1.1万人表示不支持。
　　有网友在评论中质疑：“为什么制定一部‘止恶’的法律这么难？”
　　也有网友表示：“人的福利问题都没有解决，反而解决动物福利？”
　　根据美国人道主义协会的调查，每年有近100万只动物在家庭暴力事件中被虐待或杀死。放眼全球，许多国家已经有专门针对反对动物虐待的法律或者明确法律条文。
　　《法治日报》记者梳理得知，世界上第一个反虐待动物法案诞生于英国。英国关于动物保护的法律已有10多个，包括动物保护法、宠物法、兽医法、动物遗弃法案和动物寄宿法案等。德国规定遗弃动物会面临高额罚款，虐待动物会坐牢。在法国，小动物们会有自己的身份证。日本则规定擅杀动物会被判刑。

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