深度关注 | 大道不容路蠹(3)
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现场管理的严与宽、紧与松，与施工单位利益攸关。有的施工单位在项目建设过程中偷工减料，主动向管理人员行贿，希望他们“睁一只眼闭一只眼”；更有管理人员想方设法设租寻租，在需要其出面协调通信、燃气、电力等部门时，借机索要财物。双方沆瀣一气，行贿与受贿、“围猎”与甘于“被围猎”的圈子由此形成。 拿好处费、接受老板们吃请成了“家常便饭”，刘沈吉和张杰在权力带来的快感中无法自拔。 “我也知道，老板们的巴结讨好不是出于真心，不过是希望在施工现场少挑毛病，在工程款支付方面多帮帮忙。”张杰坦言，手中有了权力后，没能抵挡住“糖衣炮弹”，“平日里跟着施工单位老板吃饭唱歌，怎么还能公正地管理、监督他们的工作。” 把质量监督当作筹码攫取一己私利 把好施工质量关，关系道路寿命和交通安全。竣工验收是交通工程项目的收官环节，也是把关工程质量的兜底一关。然而，一些腐败分子把施工质量当作权钱交易的筹码，不惜以国家财产损失和群众安全为代价，攫取一己私利。 当下属发现某企业在道路施工中偷工减料，正准备处罚通报时，时任宁夏回族自治区交通运输厅厅长的周舒出面了。 “这是吹毛求疵，没事找事。”周舒不仅没有追究施工企业，反而把责任全部归咎于湿陷性黄土土质的问题，堂而皇之地站出来为施工企业开脱。 作为监管方交通运输厅的一把手，周舒在道路工程质量监督上给企业“网开一面”，正是瞅准了某些道路质量问题的隐蔽性和延后性。 以路面厚度为例，“施工单位有意偷工减料，本应6公分的厚度只做5公分，差的1公分能省不少钱。”周舒说，厚度不够影响道路寿命，但不会马上出问题，几年以后才会表现出来。 现场监督“放水”，工程验收也对问题视而不见。立项、招标、施工、验收，工程项目环环相扣，一个环节发生失职失责或行受贿问题，往往也会为下个环节埋下腐败隐患；不法商人为获取更大利益，也试图影响各分工环节，甚至进行从上到下的规模化“围猎”。 一把手带头腐败，班子成员参与其中，中层干部上行下效 据悉，周舒曾任职自治区交通运输厅一把手长达十年。为和他拉拢关系，不法商人不断输送钱物，逐渐结成利益输送链条。 2020年3月19日，周舒受贿案终审宣判。周舒被判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币400万元。 记者梳理近年来交通工程领域的腐败案件发现，该领域窝案串案易发，不乏一把手带头腐败，班子成员参与其中，中层干部上行下效的情况。 比如，长江重庆航道工程局原党委副书记、局长邹喆，在多个航道整治工程项目中收受贿赂，并为私营业主提供帮助，扰乱长江航道建设市场正常秩序。 上梁不正下梁歪。在邹喆的“带动”下，工程局内多名干部同流合污，呈现出领导以权谋私、下属利益均沾、老板行贿发财的非法利益格局，“靠长江吃长江”“靠航道吃航道”，政商关系扭曲异化，严重破坏了行业政治生态。 解决制度规定空转、权力监督缺位等突出问题，织密交通工程领域廉政风险防控网 “谁送的钱越多谁最后赚的钱就越多，谁的关系越好谁的工程就越好。”某行贿人员在接受调查时坦言，当行业内形成了行受贿的不良风气，后果必然是“劣币驱逐良币”。 表面是贪腐问题多发，实际上是交通工程领域政治生态出了问题。一把手大权独揽、任性用权，重要项目或亲自安排、或授意他人按照自己意图运作，单位内部上行下效，导致明规矩名存实亡，“潜规则”大行其道，反映出交通工程领域制度规定空转、权力监督缺位等突出问题。 |
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