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《电子商务法》颁布两周年
电商“二选一”禁而不绝 多方协同共治期待破局
正义网北京9月21日电(见习记者杨景茹)电子商务法颁布两周年之际,由中国电子商会、中国市场监管报和中国政法大学市场监管法治研究中心共同主办的“《电子商务法》颁布两周年座谈会”在北京举行。
会上,数十名专家学者和企业界代表共同出席,从理论和实践角度共议电子商务行业发展的问题和挑战,其中,电子商务领域的“二选一”问题再次成为热议焦点。
禁而不绝 “二选一”成为电商行业不能回避的问题
在网络交易活动中,由于平台间存在竞争关系,一些平台企业会将构筑壁垒、限制竞争作为赢得市场、巩固优势的手段,其中就包括给商家出一道“二选一”的选择题,要求商家不能同时入驻竞争对手平台,否则便不给予商家平台的政策优惠和资源支持。
9月3日,新电商平台爱库存对外发布关于抵制某电商平台不正当竞争行为的声明,称2020年8月4日起,企业不断接到商家反馈:某平台要求商家不得与爱库存继续合作,强令商家下架在爱库存上的所有商品与活动,并对商家商品进行日常巡检,一经发现在爱库存上继续有售,即对商家进行通告惩戒,甚至直接下线商家所有在售商品。
面对爱库存提出的情况,该平台回应称不属实。9月14日,爱库存表示已经向国家市场监督管理总局等国家机关实名举报强制该平台“二选一”的行为。
尽管两家平台对于“二选一”的争议还未见分晓,但业界专家普遍认为,目前“二选一”问题已呈现出普遍化、隐蔽化的趋势。近年来,国美和苏宁、美团和饿了么都曾发生过类似纷争,早在2010年“3Q大战”中就初现端倪的“二选一”之争,现在已然成为电商行业不能回避的问题。
难以界定 “二选一”破局之路存难题
电子商务法颁布已有两周年,平台强迫商家“二选一”禁而不绝,破局之路存在什么难题?与会专家表示,这与“二选一”标准难以界定的现实情况有关。
“‘二选一’是排查性的协议、排他性的行为、排他性条款的问题。”中国信息界发展研究院电子商务法研究中心主任阿拉木斯表示,目前可以参照电子商务法、反不正当竞争法和反垄断法进行判定,但反垄断法有很多前提设定,一个重要前提就是具有市场支配地位,并不完全适用“二选一”的界定问题。
“在市场支配地位情况下,‘二选一’的认定或归置程度是比较严格的。”在北京工商大学商法研究中心主任吕来明看来,电子商务法扩大了关于市场支配地位的解释,不以市场支配地位为条件,主要核心规定的是平台经营者和平台内经营者的协议问题,更加直接、明确。
《中华人民共和国电子商务法》第35条规定,电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用。
“‘二选一’的问题来自于合同,”中国政法大学市场监管法治研究中心主任刘继峰表示,尽管电子商务法主要解决的就是合同问题,但适用过程中同样存在问题。“‘二选一’有口头的,也有书面的,还包含和议型,界定其是否违法还需要做细致的梳理。”
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