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同样都是征迁,为何“东边日出西边雨”(2)

2020-10-12 14:19来源:新华每日电讯浏览:手机版

  然而,作为改革开放的“模范生”,“2019年,义乌市650多家规上工业企业实现亩均税收12万元,远低于全省规上企业亩均税收30万元”的现实,足以令义乌主政者倍感压力了。
  据官方统计,义乌市70%以上工业用地有出租现象,约有6000余亩改变用途或闲置。
  从新增工业用地到老旧工业区,对低效工业用地的清理整治行动,成为当地破解土地不足瓶颈制约的突破口。
  为了提高土地利用质量和效益,义乌市明确工业用地出让的产业准入、亩均税收、亩均产出、容积率、建筑密度、能耗标准、环境标准等约束性指标,给众多宗地企业戴上“紧箍圈”。
  2018年5月,由“国土、规划、行政执法、市场监管、地税、国税、安监、消防、环保等职能部门要结合自身职能……研究制定针对低效用地企业开竣工违约、改变房屋用途、违章建筑、无证无照、税收评估、安全生产、消防安全、环境保护等方面工作措施,增加执法检查频次和抽查比例”等内容,被写入义乌市《关于加强工业用地全生命周期管理的实施意见(试行)》中。
  客观来说,作为市场主体的中小企业,无法保证在激烈的市场竞争中始终占据优势。近三年来,荷叶塘园区宗地交易频次加快,说明土地资源市场化更新机制正在发挥作用。
  党的十八届三中全会明确提出,经济体制改革的核心问题,是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破,在党的十九大报告中再次得到强调。
  今年5月23日,习近平总书记在全国政协经济界联组会上指出:让市场在资源配置中起决定性作用,不能回到计划经济的老路上去。
  义乌是一座在市场上建立起来的城市,如今的成就源于市场、兴于市场,未来的发展更应该相信市场。如何进一步遵循市场经济规律,坚持完善市场机制,推动要素市场化配置,是当前义乌市深化改革与转型发展的必答题。
  同时,一个地方营商环境的好坏,往往取决于政府的规则意识和法治水平。透过这个有机更新案例,不难看出其中所蕴含的辩证关系:政府决策越是依法行政、民主透明,工作就越好推进,群众就越拥护,企业也更有信心发展。(记者刘荒)
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