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基层减负效果如何，关键在上级的力度

2020-09-11 19:19来源：正义网-检察日报浏览：次手机版

　　工作再累也不累,形式主义的工作让人心累。一直以来,形式主义、官僚主义问题饱受诟病,不仅给基层干事创业“添堵”,更给党的作风“抹黑”。习近平总书记指出,要把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
　　去年是党中央确定的“基层减负年”,着力解决困扰基层的形式主义问题,让基层干部轻装上阵。为此,各地检察机关纷纷推出基层减负措施,取得明显成效。上级机关能不开的会坚决不开,可不发的文坚决不发,督查检查考核科学规划有的放矢,调查研究不走过场,不搞“经典调研线路”,不搞层层陪同等等,一系列减负举措让基层干警有了更多时间和精力去狠抓落实,为人民群众提供更好的检察服务。
　　但我们也应看到,形式主义、官僚主义之弊并非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。为基层松绑减负,永远在路上。今年,我国发展面临的风险挑战上升,再叠加疫情影响,做好经济社会发展工作难度更大,更加需要以优良作风狠抓工作落实,充分调动广大党员干部的积极性主动性创造性。根据党中央的决策部署,必须坚持标准不降、力度不减,紧盯老问题和新表现,全面检视、靶向治疗,加强源头治理和制度建设,持续为基层松绑减负。
　　为基层松绑减负,力度和效果如何,关键看上级。一些上级部门,为了自己省事,喜欢把责任层层推到基层,动辄签“责任状”,动辄“一票否决”,给基层提出各种不合理要求,搞得很多基层干部身心俱疲苦不堪言。每个人的精力都是有限的,上级部门交办的杂事过多,基层干部许多精力都耗费于此,服务民众、干实事的时间就得打折扣。为基层松绑减负,上级部门要带头树立正确的政绩观,一级带着一级干,一级做给一级看。
　　为基层松绑减负,贵在一个“实”字,要具体量化到“点”上。会议数量减少百分之多少,发文一般不超过多少页,督查检查考核每年不超过几次,凡此种种,规定越具体,目标越量化,才不至于表面减负松绑,实则层层加码。文山会海、重复检查、迎评迎检、陪会参会等弊病治理,不妨多问问基层干警还有哪些具体的期待。持续为基层松绑减负,好事必须真正办好,“减负好声音”绝不能“口号震天响,行动轻飘飘”。
　　为基层松绑减负,减的是量,求的是质,不能用新的形式主义,反旧的形式主义。比如,盲目追求大比例减负数据,过分讲究和要求工作留痕,反而制造出新的负担;又比如,走“上有政策、下有对策”老路,检查考核次数是少了,单次检查考核内容却多了,阵仗声势更加浩大……为防止以形式主义反形式主义,基层减负成效如何,有必要纳入官员政绩考核,同时强化舆论监督和公众监督,给基层干部、社会公众、公共舆论“差评”的权利。
　　为基层松绑减负,既要基层干部说好,还要广大群众说好。因为减负不是减担当,而是要为干部干事创业扫除障碍。为基层松绑减负,既是对“八项规定”和“反四风”精神的有效延伸和具体落实,又是有针对性地重点解决顽固的形式主义官僚主义现实问题,目的在于进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义束缚中解脱出来,激励广大基层干部更有担当作为。这个意义上说,为基层松绑减负的效果,最终还应体现为对转变政府职能、提高服务效率的有效促进。
　　某种意义上,持续为基层减负,其实也是一场赶考。各级检察机关要持之以恒狠抓形式主义官僚主义问题整改,精简会议、文件,真抓调研督查,真正以自我革命的勇气,从重过程转向重结果,从“面子上”的工作转向“里子上”的深耕,最大限度为基层松绑减负,让基层干警心无旁骛抓好工作,将更多精力聚焦落实工作和提高能力,为人民群众提供更优更实更好的检察服务。（责任编辑：刘晓方）

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