建立防范和惩治统计造假责任制

2020-09-04 09:13来源：法治日报浏览：次手机版

　　国家卫健委剑指统计数据质量不高问题
　　建立防范和惩治统计造假责任制
　　核心阅读
　　力争到2025年，实现卫生健康统计调查体系、队伍建设、数据资源、方式方法日臻完备，统计数据真实性、准确性、完整性不断增强，统计工作法制化、规范化、信息化水平明显提高，有效支撑卫生健康事业高质量发展。
　　卫生健康统计工作今后将有规可循。国家卫健委近日印发《关于加强卫生健康统计工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），对卫生健康统计工作的地位作用、基本思路、工作目标、主要任务等作出一系列制度性安排。
　　《指导意见》明确提出，力争到2025年，实现卫生健康统计调查体系、队伍建设、数据资源、方式方法日臻完备，统计数据真实性、准确性、完整性不断增强，统计工作法制化、规范化、信息化水平明显提高，有效支撑卫生健康事业高质量发展。
　　近年来，各级积极推进统计改革建设，不断提高统计水平，基本适应和满足了卫生健康工作发展和医药卫生体制改革需要。不过，国家卫健委有关负责人同时坦言，但也存在部分地方对统计工作重视不够、队伍力量薄弱、数据质量不高、分析应用不足等问题。
　　国家卫健委有关负责人强调，卫生健康统计工作是反映卫生健康发展现状、进程和规律的重要基础性工作，对于宏观决策、行业治理和服务社会具有重要支撑作用。《指导意见》的出台，有利于不断提升统计工作水平，将为推进实施健康中国战略、加强卫生服务体系建设提供有力支撑。
　　加强医改监测评估
　　医改监测，对于进一步深化医改意义重大。在诸多做法中，成都的相关经验可圈可点。
　　当地负责人介绍说，成都不断强化医改监测平台基础，狠抓数据质量，注重结果分析应用，充分发挥监测对改革的精准支撑作用，助力深化医改取得积极成效。
　　一方面，定期收集、整理医改监测结果，通过汇总分析，形成季度、年度监测工作报告，从人群健康水平、医疗卫生资源配置、基本医疗卫生“五项制度”建设等方面进行分析评价，掌握医改进展。
　　另一方面，结合市级深化医改工作重点任务台账，深挖卫生投入、资源配置等监测结果数据内涵，明确医改工作重点难点环节和关键突破口，研究制定专项改革政策。同时，组建公共卫生应急管理体系建设研究团队，有针对性地提取医改监测及相关数据结果进行分析应用，为全市公共卫生体系改革提供数据支撑。
　　医改监测评估的效果开始显现。记者注意到，此项工作已引起国家卫健委的重视，加强医改监测评估成为《指导意见》的任务之一。
　　《指导意见》要求，各级卫生健康行政部门要会同有关单位，围绕深化医药卫生体制改革规划和年度重点工作任务，加强监测评估，定期通报各地医改进展与成效，为制定医改政策、规划目标、年度计划提供数据保障。各省份、地市要突出分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障和综合监管制度等重点领域，强化数据分析利用，增强工作前瞻性和预见性，助推医改向纵深发展。
　　《指导意见》明确，完善全国生命登记管理制度。加强人口监测，健全全员人口、出生登记、死亡登记信息的动态更新和校核机制，提高人口基础信息质量，为建立覆盖全生命周期的统计体系提供支撑。
　　提升统计智能化水平
　　确保统计数据真实、准确、完整，是卫生健康统计工作发挥作用的前提。《指导意见》提出，建立健全统计工作分级质量控制体系，加强统计调查活动部署、培训、实施、督查等全流程管理，确保数据真实、准确、完整。
　　“探索推进新兴信息技术融合应用，创新数据采集、开发、存储方式，提升统计工作智能化水平。”国家卫健委有关负责人介绍说，《指导意见》要求，在建设完善全员人口、健康档案、电子病历等数据库的基础上，依托全民健康信息平台，推动数据统计由传统的手工填报、逐级汇总、定期提交，转变为自动采集、平台交换、实时推送，逐步构建便捷高效、互通共享的信息化统计网络。

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