重点领域正风反腐观察 严查靠企吃企 提升监督质效
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近日，中央纪委国家监委网站发布消息，天津城市基础设施建设投资集团有限公司党委书记、董事长李宝锟涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。记者梳理发现，今年上半年至少有40名国企领导人员被中央纪委国家监委网站通报接受审查调查、受到党纪政务处分。 十九届中央纪委四次全会要求，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。今年以来，纪检监察机关坚持惩中治、治中惩，盯住重点人，严查重点事，助推国有企业实现高质量发展。 惩治通过特定关系人搞利益输送等问题，设置“防火墙” “茆庆国身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额特别巨大……应当以受贿罪追究其刑事责任。”6月30日，被通报“靠企吃企”的中国盐业集团有限公司原党委书记、董事长茆庆国受审。 茆庆国被指控在任职期间，为相关单位和个人在项目合作、债券承销、职务晋升等事项上提供帮助，直接或者通过家人及特定关系人非法收受财物，合计超7000万元。 近年来，随着反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，国企领导人员已经不敢明目张胆收受财物，像茆庆国一样通过特定关系人搞利益输送、靠企吃企，成为国企腐败的重要形式。 针对这样的特点，纪检监察机关抓住重点、精准监督，认真排查受理和发现的特定关系人问题线索，严肃查处了一批靠企吃企的国企领导人员。 安徽省纪委监委查处了安徽省旅游集团有限责任公司原党委书记、董事长刘文兵擅权妄为、靠企吃企、搞利益输送等问题；陕西省纪委监委查处了靠企吃企、大搞权钱交易的陕西燃气集团有限公司原党委书记、董事长郝晓晨；鞍钢集团纪检监察机构会同地方纪检监察机关查办了攀钢集团攀枝花钢钒有限公司原董事长、总经理赵永平等6起利用职务之便“靠钢吃钢”案件。 上述案例表明，国企领导人员违纪违法案件往往案情复杂、性质恶劣、涉案金额巨大，必须紧盯“特定关系人”，斩断靠企吃企利益链。“如果把特定关系人这个链条切断，就等于设置了一道防范靠企吃企问题的‘防火墙’。”中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组副组长胡贤政认为。 加强对一把手监督，划定纪律红线 强有力的监督是权力正确运行的根本保证。茆庆国、刘文兵、郝晓晨等“靠企吃企”腐败案件的发生，与其本人理想信念“总开关”失守，背弃初心使命密切相关，也反映出加强对国有企业一把手等关键岗位和重点人员监督的重要性。 今年以来，纪检监察机关围绕监督这个基本职责、第一职责，持续深化以案促改，加强对制度执行的监督，督促国企领导人员严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，防范化解风险背后的腐败问题。 针对茆庆国等一大批靠企吃企、掏空国有资产的企业一把手案件，中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组协助国资委党委深入开展委管企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业往来情况专项整治工作。 据胡贤政介绍，驻国务院国资委纪检监察组出台了《关于国资委机关局级干部进一步落实与中央企业往来行为规定并对有关情况进行报备的通知》，从严认定特定关系人，凡是打过招呼、打了电话的都要报备登记，推动14家企业立行立改。同时，督促国资委和委管企业出台负面清单等，划定纪律“红线”，形成管用的长效机制。 云南省纪委监委出台《省属国有企业政治生态和领导班子成员政治“画像”工作办法（试行）》，科学研判省属企业政治生态状况，精准有效开展监督。重庆市纪委监委深入开展“以案四改”，开展违规操作造成国有资产流失问题专项治理，从企业治理、监管、制度、作风上进行系统整改，整治突出问题165个。鞍钢集团纪检监察机构依托地企协作机制，坚决打击以权谋私、利益输送等“靠钢吃钢”问题。 |
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