开发区“硕鼠”现象警示莫让“发展高地”沦为“腐败洼地”

2020-06-22 09:54来源：新华每日电讯浏览：次手机版

　　呼和浩特经济技术开发区一处级干部疯狂受贿敛财，个人非法收入逾1.7亿元
　　开发区“硕鼠”现象警示莫让“发展高地”沦为“腐败洼地”
　　受贿200多次，多到记不住行贿人名字；个人非法收入逾1.7亿元，超过了很多刚刚“摘帽”国贫县一年的公共预算收入……内蒙古自治区呼和浩特市经济技术开发区一名原处级干部白海泉，因职务犯罪被法院判处无期徒刑，成为内蒙古罕见的贪腐案例。
　　近年来，一些经济开发区贪腐大案、窝案频发，暴露出较大的腐败风险。办案人员认为，经济开发区是促进经济快速发展的制度创新，绝不能成为贪腐“沦陷区”。应及时从个案中查补漏洞，最大限度挤压腐败空间，健全开发区监督监管制度，带动地方经济高质量发展。
　　国有土地成“肥肉”，想咋卖就咋卖
　　呼和浩特市经济技术开发区是国家级开发区，金川开发区是其下属的两个工业园区之一。2004年至2014年，白海泉一直在金川开发区任党政“一把手”。
　　白海泉贪腐的“秘诀”之一就是在土地上做文章，把国家利益当“顺水人情”送给开发商，自己再收“好处费”“感谢金”。
　　2010年6月，呼和浩特市一房地产公司总经理郭某某在白海泉帮助下，未经地价评估、未履行“招拍挂”程序，便从金川购买了400多亩工业用地使用权，继而又“顺利”地变更为商住房用地。事后，郭某某先后13次送给白海泉总价3000万元的财物。
　　2011年，白海泉接受另一家房地产公司负责人王某某请托，帮助该公司购买128亩工业用地使用权，并为其办理土地、规划等手续“打招呼”，累计收受500万元现金。
　　在白海泉接受请托为一家房地产公司办事的过程中，时任金川管委会土地规划建设环保局局长赵某某发现，该宗土地转让没有经过集体研究，且有关合同违反土地管理法。然而，在得知这家公司负责人已找过白海泉多次，且白海泉已同意后，他便一声未吭地为这家公司出具了办理土地、规划手续的函件。
　　据包括时任金川管委会副主任在内的多名管委会主要领导介绍，按当时规定，金川土地不能协议出让，必须走“招拍挂”程序，且价格不能低于每亩19.2万元。
　　然而，由于白海泉是管委会“一把手”，这些规定在他面前成为一纸空文。据介绍，金川开发区涉及土地的事情一般都通过“管委会主任办公会”研究决定，参会人员为“管委会主任、副主任、部分职能部门负责人”，但实际上，金川的土地转让给谁，以及转让价格是多少，最终都是白海泉拍板。
　　记者梳理案件发现，在白海泉经办的近10宗、总面积达1058亩的国有土地使用权出让事项中，几乎均是协议转让，很少走地价评估和“招拍挂”程序，且其中一宗总面积230多亩的国有土地使用权转让事项中，白海泉定的转让价仅为每亩10万元。
　　政府工程做交易，想给谁就给谁
　　白海泉贪腐的另一手段就是通过发包政府工程敛财。2005年至2014年，白海泉接受内蒙古一家建设工程公司负责人张某某的请托，为其在金川承揽市政工程提供帮助。
　　在白海泉帮助下，张某某的公司以串通投标等方式，在金川承揽了49项市政工程，总造价2亿余元。为感谢白海泉，张某某先后向其行贿1200多万元。
　　张某某坦言，在金川承包不需要招投标的垫资施工工程，都是白海泉说了算，他想给谁做就给谁做。即便是需要招投标的工程，只要提前找白海泉“通融”，他的公司也都能够顺利中标。
　　据办案人员介绍，每当金川有张某某感兴趣的工程招投标时，他就告诉白海泉自己想做这个工程，白海泉则在竞标前，安排其报名参加竞标；当只有张某某的公司竞标时，白海泉就让其找几家公司陪标。无论哪种情况，在白海泉的操作下，都能确定张某某的公司中标。

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