检察机关办理职务犯罪案件有何成效(2)

2020-05-21 20:08来源：正义网浏览：次手机版

　　“在我国反腐败整体制度建设中,检察机关按照刑事诉讼法的规定正确行使职权,伴随着监检衔接机制的不断完善,将会更加紧密地扎紧反腐败法网,为实现不能腐、不敢腐、不想腐的目标奠定坚实的制度基础。”中国社会科学院大学副校长林维教授这样评价。
　　畅通监检衔接形成打击犯罪合力
　　江苏省张家港市检察院在办理薛某贪污、受贿一案时,在审查起诉阶段,犯罪嫌疑人薛某提出了部分受贿事实是贪污的辩解,并表示接受调查时所作的供述系为了袒护行贿人而故意作出的虚假供述,并提供了自己手机内保存的可以印证其新辩解的信息内容。为查清犯罪嫌疑人新辩解,该院与监察委员会协商沟通,考虑到本院技术部门有对物证的勘查资质及经验,由检察机关进行调取勘查更为便利,检察机关决定自行补充侦查。检察官通过调取嫌疑人的手机并交由技术部门进行勘查,手机内的信息印证了犯罪嫌疑人的辩解。
　　河北省任县检察院在办案实践中,与该县监察委员会形成打击职务犯罪合力:在监察委员会立案前对接,严格把握法律规定的立案标准;在监察委员会调查中,保持沟通联系,规范开展提前介入并提出意见,以避免退回补充调查。
　　宪法规定,检察机关与监察机关等部门在查办职务犯罪案件过程中,应当互相配合,互相制约。
　　配合是政治要求,必须自觉落实到位;制约是法定责任,不落实就是失职。为此,最高检多次与国家监察委员会有关部门进行沟通交流,在工作层面上形成了许多共识。
　　比如国家监察委员会、最高检共同研究会签办理职务犯罪衔接办法,最高检及时出台《人民检察院提前介入监察委员会办理职务犯罪案件工作规定》,从提前介入的案件类型、介入时间、介入主体,商请提前介入的程序、介入的工作方式等方面进行明确,为规范开展提前介入工作提供了标准和依据。此外,修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》也对监察委员会办理案件的提前介入工作作出了相应规定。
　　据了解,检察机关提前介入监察委员会调查工作主要是对证据收集、事实认定、案件定性等提出意见和建议,确保准确适用法律。在具体介入方式上,可以通过听取监察委员会关于案件事实和证据情况的介绍、查阅案件监察文书和证据材料等方法进行,对于需要对证据合法性进行审查的,还可以提请调看讯问被调查人、询问证人同步录音录像。
　　“目前每起中管干部职务犯罪案件检察机关均提前介入,各地职务犯罪案件提前介入工作总体开展状况良好,提前介入比例逐步提升。”王守安表示。
　　监检衔接机制中,一个绕不过去的问题,就是退回补充调查工作。
　　监察法规定,对监察机关移送检察机关审查起诉的案件,检察机关经审查,认为需要补充核实的,应当退回监察机关补充调查,必要时可以自行补充侦查。
　　“退回补充调查符合职务犯罪案件言词证据多、客观证据少、变易性强的特点,对于补充完善证据、提高指控犯罪能力、保证案件质量、严防冤假错案具有重要意义。”王守安告诉记者,“必要的、一定数量的退补率,既是案件特点和司法规律的要求,也是监检机关互相配合、互相制约原则的体现。”
　　据介绍,过去一年,检察机关通过加强与国家监察委员会相关部门沟通,推动退回补充调查工作更加规范顺畅。国家监察委员会对完善、畅通监检衔接机制也高度重视。中央纪委国家监察委员会有关部门领导曾撰文表示,要积极配合检察机关退回补充调查工作,及时协调审查调查部门开展补充调查并按时向检察机关移送补充调查证据。
　　查办司法工作人员相关职务犯罪成效显著
　　2月21日,国务院联防联控机制新闻发布会发布,湖北、山东、浙江3省5个监狱发生罪犯感染疫情,其中山东省任城监狱确诊病例207人。
　　经中央批准,中央政法委组成调查组,中央政法委、最高检、公安部、司法部有关负责同志参加,赴山东省就任城监狱新冠肺炎疫情有关情况进行全面调查。最高检指派第五检察厅厅长侯亚辉参加调查组,急赴疫情事件发生一线开展调查活动。

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