天价罚单频出销售费用猛增 我国药企转型箭在弦上
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原料药垄断被罚 税务核查风暴 销售费用猛增 我国药企转型箭在弦上 近日,国家市场监督管理总局对三家葡萄糖酸钙原料药经销企业滥用市场支配地位违法行为作出行政处罚决定,对山东康惠医药有限公司等三家企业合计罚款3.255亿元。此外,国家税务总局重大税收违法案件信息显示,2020年以来,我国多地税务部门相继公布各地违法税收案件。据有关媒体统计,仅近3个月,已有共计140家医药类企业因偷税、虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票等行为受到处罚。其中,一药企因偷税被开出天价罚单,处罚金额高达1.37亿元。 业内人士表示,从反垄断检查趋严,到2019年国家财政部、税务总局开展医药行业会计信息质量检查,再到禁止带金销售,从带量采购铺开到国家医保目录实施动态调整,我国医药改革全面进入深水区,医药企业正面临着全新市场环境。在此背景下,药企转型已箭在弦上。 天价罚单频出 4月14日,市场监管总局发布葡萄糖酸钙原料药垄断案行政处罚决定书显示,对山东康惠医药有限公司、潍坊普云惠医药有限公司、潍坊太阳神医药有限公司于2015年8月至2017年12月滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位,实施了以不公平的高价销售商品、附加不合理交易条件的行为,排除、限制了市场竞争,损害了消费者利益。 据悉,注射用葡萄糖酸钙原料药市场整体处于缺乏有效竞争状态,上述三家企业于2015年8月至12月、2016年、2017年在我国该产品市场份额分别高达94%、91%、87%。 注射用葡萄糖酸钙原料药,用途包括促进骨骼和牙齿的钙化,维持神经和肌肉的正常兴奋性,降低毛细血管渗透性,可用于缺钙症及过敏性疾患。由于产品特性、用途等因素,市场上尚未出现能够替代葡萄糖酸钙原料药的其他原料药品种。当事人控制中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场后,以不公平的高价对外销售注射用葡萄糖酸钙原料药,获得了高额垄断利润。 国家市场监管总局数据显示,上述三家企业以超过成本价数倍的价格对外销售。以2017年为例,上述企业采购注射用葡萄糖酸钙原料药的价格多为80元/公斤左右,但其销售价格则为760/公斤至2184元/公斤,提价达9.5倍至27.3倍。若与2014年相比,注射用葡萄糖酸钙原料药价格上涨更是高达19倍到54.6倍。 由于被上述企业的垄断,2018年以来,葡萄糖酸钙注射液陆续被广西、云南、江苏等多个省份纳入短缺药品清单。2018年7月,江苏省发布《关于部分短缺药询价采购结果的通知》显示,葡萄糖酸钙注射液为每支19.8元。而据药智网数据显示,2016年,葡萄糖酸钙注射液在江苏省中标价在1.9元一支左右,两年翻了十余倍。 在此背景下,2020年4月9日,国家市场监管总局决定对康惠医药没收违法所得1.089亿元,并按2018年销售额的10%罚款1.438亿元,合计2.527亿元;对潍坊普云惠医药没收违法所得605万元,并按2018年销售额的9%罚款4830万元,合计5435万元;对潍坊太阳神医药没收违法所得605万元,并按2018年销售额的7%罚款1240万元,合计1845万元,总罚款额为3.25亿元。 除垄断涨价被开罚单外,税务稽查是更多医药企业面临的问题。2019年6月4日,财政部网站发布开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作的公告,决定组织部分监管局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展医药行业会计信息质量检查工作,共涉及77家医药企业,检查重点包括费用的真实性、成本真实性、收入真实性等方面。一石惊起千层浪,申万医药生物指数6月4日后连续三日大跌,累计跌幅达5.88%,合计市值蒸发超2000亿元,足以看出对行业影响之深。 国家税务局最新信息显示,北京国投伟业医药有限公司经北京市丰台区国家税务局稽查局检查,在2014年01月01日至2016年12月31日期间,企业因偷税、非法取得增值税进项发票等问题,对其处以追缴税款6822.44万元,并处罚款3719.5万元。 |
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