纪检监察体制改革让中管企业监督执纪更有力(2)

2020-02-27 14:52来源：人民日报浏览：次手机版

　　巡视整改中,针对一些纪检监察组反映的“不知道如何监督整改”“不知道从哪监督”等困惑,经过深入调研、反复研究,四室向中管企业纪检监察组印发了《巡视整改监督工作方案》,详细列明了“建立监督问题清单”“检查巡视整改方案”“探索研究巡视整改成效评价性指标”等27条具体措施;每两周调度协调一次,对整改监督工作进行指导;对被巡视的42家中管企业,选择56家二、三级企业,实地调研巡视整改监督工作情况。
　　不仅是督促党委抓整改,巡视整改中纪检监察组也有自身任务:处置问题线索。本轮巡视,中央巡视组向中石化集团纪检监察组移送了525件问题线索。“之前有的二、三级企业长期零办案,一些纪检干部甚至没开展过谈话函询。”中石化集团纪检监察组组长蒋亮平介绍,纪检监察组先后从集团二、三级企业纪委抽调上百人次,成立10多个核查组,对问题线索进行集中核查。
　　“高强度、全流程跟着走下来,纪检干部的素质能力全方位提升。”蒋亮平说,通过全系统统筹调配监督力量进行提级核查,不仅锻炼了队伍,问题线索办理效率和查实率也明显提升。
　　主动探索创新,持续加大监督执纪力度
　　改革助力、主动探索,不少中管企业纪检监察组持续加大监督执纪力度。
　　“江苏省分公司立案审查65件、四川省分公司立案审查40件……”近期,驻中国邮政集团纪检监察组向全系统通报了集团42家二级单位纪委2019年线索处置、案件查办详细数据和排名情况。
　　“过去,集团部分二级单位纪委存在监督执纪宽松软的情况,2018年,42家二级单位中有16家零立案,占了1/3以上。”驻中国邮政集团纪检监察组组长盛遒文直言不讳。针对过去一些二级单位有问题发现不了或对问题回避不查等情况,2019年起,纪检监察组每季度通报二级单位线索处置、案件查办情况。“全系统通报,三个季度下来,二级单位立案数全部破零。”盛遒文介绍,2019年,中国邮政集团全系统立案数同比增长138.8%。
　　既注重数量,更提升质量。驻中国邮政集团纪检监察组对二级单位本级审查审理案件通过提级审核把关,2019年提级审核的45件案件中,不同意处分处理意见15件,占比1/3,其中6人建议加重处分,2人因违纪事实核查不清责令重新核查后上报,8人因立案依据不足,建议采取第一种形态处理。
　　为破解监督手段有限等制约监察监督全覆盖的难题,在四室指导下,中管企业纪检监察组不断探索创新企地联合监督、协同执纪执法机制。2020年元旦春节期间,针对公车私用、公款吃喝等问题,中国一汽集团纪委、监察专员办与吉林长春、四川成都、广东佛山三地纪委监委开展了联合监督检查。“地方纪委监委将我们的公车纳入了监管数据平台,我们信息互通、资源互用、优势互补。”中国一汽集团纪检监察员李长春介绍。
　　2019年,中国一汽集团纪委、监察专员办与吉林省纪委监委以及外埠企业集中的天津、北京、广东等地方纪委监委建立了“联合监督、协同执纪执法”机制,全系统立案128件、结案110件、处分112人,同比分别增长357%、307%、239%;留置13人,其中4人已移交司法机关。
　　“改革让中管企业纪检监察机构的监督意识、监督能力、监督效能得到全面提升。”中央纪委国家监委四室负责同志介绍,2019年,50家中管企业受理信访举报51047件、立案9340件、党纪政务处分12126人次,同比分别增长26%、22%、15%。（责任编辑：刘晓方）

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