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“攥指成拳”聚合力 强本固基添活力(2)

2020-01-22 10:58来源:光明日报浏览:手机版

  2.借力精细化管理,基层之治更精准
  身穿蓝色马甲,行走在村间小路上,时不时掏出手机,拍照上传……在基层走访中,路桥街道田洋王村网格员柯中东一部智能手机不离手,一个细节不放过。
  专职网格员每周至少要进村入户5天以上,每天巡查两次以上,每次不少于两小时,及时发现和上报信息。网格员采集的各类信息,经由手机移动终端,录入到浙江省基层治理四平台系统中。路桥区委政法委常务副书记吴永春介绍,专职网格员来自群众,“人熟、地熟、情况熟”的优势很明显,完成“以人员管理为中心,以矛盾纠纷信息排查、公共安全隐患排查”这一职责任务得心应手。
  台州市委党校讲师、市社会治理研究中心成员杨富平认为:“全科网格治理的关键秘诀,在于通过利益驱动型的群众参与方式,或者以半职业化的群众动员方式,组织调动一支相对可靠的社会群众力量,在一定程度具备了基层社会治理的‘神经末梢’‘毛细血管’‘免疫系统’功能。”
  此外,路桥区以“党建+”为引领,建立专职网格员临时党委、下设10个镇(街道)网格员临时党支部。以临近的楼宇、院落为单位,将每个网格细分为20~30个党员微格,每个党员微格员联系10户左右。截至目前,已建立党员微格9316个,参与党员16870名,处理基层治理相关事项49万件。同时该区以问题为导向,深化党建、社区警务与网格的深度融合,全域推进“清网治格”行动,让驻村民警担任村党支部兼职副书记,推动党建引领下的村社党组织精治、共治、法治一体化建设。
  在全科网格治理模式下,随着“网格+党建”“网格+社区警务”“网格+妇联”等融合工作的不断深入,整个社会治理工作得到了整体提升。
  3.大数据赋能治理,提升基层治理之“智”
  社会治理插上了“互联网+”翅膀,不仅让网格员走入“寻常百姓家”,还要让数据“多跑腿”。2019年1月至12月,路桥区网格员上报的163万多条各类信息,基本实现1天内受理、5天内办结。
  如此高效率的处置,背后的“功臣”是谁?提供有力支撑的正是区、镇两级社会治理综合指挥平台。
  守护平安,不仅靠网格这张“人网”,还靠大数据、大智慧编织成的科技“云网”。通过开展“基层治理四平台”建设,形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务4个功能性工作平台,实现受理、流转、交办、督办、反馈闭环管理。
  走进新桥镇综合信息指挥室,记者看到25平方米的大屏幕汇聚了全镇1800个监控探头,不仅可同时查看辖区各重点场所实时监控画面,还能实时更新网格员采集到的信息,并且按照轻重缓急被分为“红、黄、绿”三色。
  “头天下午3点多钟得知党建广场有棵树被撞倒了,第二天傍晚,我就从微信工作群里看到,新的树已经栽上了。”路桥街道古街社区主任陆伟斌坦言,“大事小事尽在全科网格,网格员就像是遍布城乡的‘移动探头’,解决问题一步到位。”线上线下联动治理,大大缩短了信息收集上报和任务指令下达的时间。同时,也让每件事件都实现了可跟踪、可督办、可追责。
  为应对农村基层调解专业人员缺乏、调解业务水平较弱等实际困难,新桥镇还探索建立了“和合案库”,运用大数据开展自助调解,通过收集近5年来该镇近600个成功调解的案例组成“和合案库”,以此增强调解实效。
  “随着智慧网格不断提升,原先单纯依靠‘人力监管’的方式已一去不返,大数据、大智慧正为基层社会治理上了一道道‘安心锁’。”路桥区委政法委委员李贲说。
  4.细微处下功夫,基层治理更有温度
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