河南出台土地出让新规 确保“净地”干净
严禁以招商引资名义量身定制土地出让方案,不得设置排他性条款;进一步规范国有建设用地使用权出让行为……近日,河南省自然资源厅印发《关于进一步规范土地出让管理工作的通知》,对“净地”出让规定等问题作了明确界定,以维护公开、公平、公正的土地市场秩序。 《通知》明确,拟出让的土地应是土地及地上附着物、建(构)筑权属清楚,补偿安置落实到位,没有法律经济纠纷,规划条件明确,具备动工开发所必须的基本条件的“净地”。 如何防止土地闲置?《通知》鼓励探索通过政府采购等多种方式,对拟出让土地实施道路、供水、供电、供气、照明、通信、绿化等基础设施建设,向市场投放产权清晰、配套完善的“熟地”,尽早发挥经济效益做好支撑,促使项目及时落地,防止土地闲置。 如何防止“招拍挂”“暗箱操作”?《通知》要求,国有建设用地出让实行“招拍挂”制度,政府发布土地出让公告时,在不排斥多个市场主体竞争、确保公开公平公正的前提下,可根据招商引资、产业布局、建设规划等要求设置前置条件,严禁以招商引资名义量身定制土地出让方案,不得设置排他性条款。 此外,为规避土地出让过程中腐败问题,压缩不法人员的违规操作空间。《通知》还规范了出让后的土地用途或规划条件变更行为:房地产开发项目土地出让成交后,不符合法定调整条件的,不得改变空间范围、土地用途、容积率及与容积率有关的规划条件;工业用地申请变更为房地产开发等经营性用地的,除原出让合同(合同签订日期在2008年以前)明确约定可以按照新用途补缴土地出让金补办用地手续的,一律应由政府依法收回土地使用权,重新按规定程序公开出让。针对当前土地出让过程中地价确定、合同监管、用途变更等易发高发腐败问题,新规定制定了严格明确的政策,压缩不法人员的违规操作空间。(责任编辑:刘晓方) |
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