大学生因旷课多被退学专家：高校从严抓教学于法有据(2)

2019-11-25 18:10来源：法制日报浏览：次手机版

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，大学生旷课，首先要看旷的是什么课。大学生应该有选课的权利，有些学校安排的必修课学生却不愿意上。如果是这样的原因，那么学校方面也应该反思，更加合理地安排教学计划，教师在教学上可以有所改进。如果学生在有选择的情况下依然旷课较多，那么学校就有权处罚违反学校规定的学生。
　　“值得人们思考的是，即使有了学生因为旷课被劝退的先例，能不能真正起到鞭策或者警示作用，依然是不确定的。某些博士生、硕士生认为有的课没有价值，就不去上了。总体来看，现在大学里还是存在这样的问题，必修课的分量相对重了一点，质量也未必有保障。学生如果因为旷课被处罚包括被劝退，无疑是和校规相符合的，但是和提高教学质量的目标未必保持一致。最后可能出现这样一种局面，学校处罚归处罚，但不去上课的学生依然不去上课，对一部分学生没有起作用。”储朝晖说。
　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，遏制旷课现象，要从提高教学质量入手。早在20年前，我国教育部门就要求大学建立教授给本科生上课的制度，但迄今为止，这一制度在不少高校并没有建立。根据教育部最近发布的数据，给本科生上课的教授、副教授已达80%。相比之前，已有很大进步，但这也说明，落实教授给本科生上课的制度还有很大的努力空间。大学要从严要求学生，就必须加强过程管理，为此必须改革教师评价体系，要求教师花精力投入教学。
　　“被退学的学生怎么办？是另一个针对大学退学学生的争议点。在现行制度中，一名学生如果被退学，将很难转到其他大学求学，只能回到高考体系中，重新报名参加高考、填报志愿，才能被全日制高校录取。不然就只有选择成人教育，或者出国留学。这无疑是淘汰不合格学生的障碍。”熊丙奇说。
　　违反校规坚决清退
　　淘汰机制必不可少
　　除了旷课之外，部分高校对于少数违反学校其他规定的学生也采取了处罚措施。
　　近日，复旦大学发布一则公告称，根据《复旦大学学籍管理规定》，经学校校长办公会研究决定，对最近发现存在学习年限届满未毕业或结业的12名研究生，作出予以退学处理的决定。复旦大学对予以退学的12名研究生名单进行了公示，同时声明了学生的申诉权。
　　此外，中国地质大学（北京）一次性清退了52名研究生，其中包括42名博士生、10名硕士生。学校称清退原因是“未在学校规定的最长学习年限内完成学业”，违反了教育部《普通高等学校学生管理规定》第三十条第一款和《中国地质大学（北京）研究生学籍管理实施细则》第三十七条第五款等有关规定。
　　中国人民大学也一次性清退了16名本科生，其中还包含留学生。
　　吴岩在接受媒体采访时说：“在全世界来看，高等学校的毕业率实际很低，中国相对来说很高，但我们有自己的国情，不能简单对比。即便如此，让所有学生进了学校就进了安全区就必须毕业，这种情况一定要改。”
　　“天天打游戏、谈恋爱，浑浑噩噩的好日子将一去不复返了，不能搞‘玩命’的中学，也不能搞‘快乐’的大学。每所大学抓本科教育质量的方式可以有所不同，但目标是一致的。”吴岩说。
　　中国政法大学法治政府研究院院长王敬波认为，高等教育法明确规定了学校的学业评价权，这是学术权力的核心。学校是教育机构，对学生的学习学业能力、学习成绩都享有完整的学术评价权力，学术评价权是学术性的。学生的成绩、学业标准、学分要求如何来判断，这些都属于学校核心的学业评价权。对于这个权力，学校享有高度充分的自主权。对于在学业问题上不符合学校规定的学业评价标准的学生，学校可以采取一些处理措施，比如降级、退学等。值得注意的是，退学和开除学籍有本质不同，如果是学生学业成绩不合格，那么学校的措施可能是退学，而不会是开除学籍。

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