密室之问:安全谁来管?出了问题责任由谁担?(3)
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张力告诉记者,根据我国现行的法律规定,密室逃脱场属于娱乐场所。娱乐场所的设立申请由文化主管部门管理,营业执照的领取由工商管理部门管理,经营和监管由公安部门和文化主管部门管理。此外,经营密室逃脱店面还应当受到消防部门、环境保护部门的管理,以更好地规范密室逃脱店面经营者履行义务,保障消费者的权利。 然而,在具体执法中涉及部门多,就容易出现部门互相推诿、拒不履行职责的情况。张力举例说,在2014年南京“鬼屋”无证经营事件中,就哪个部门来对“鬼屋”进行管理,工商部门和文化部门发生了争议。“由此我们可以看到,对于密室逃脱和‘鬼屋’等营业场所的具体管理部门在实践中还处于一种混乱状态,急需法律的进一步完善和明确。”张力说。 密室逃脱亟待规范管理 虽然真人密室逃脱游戏存在安全隐患,但是喜欢的玩家还是愿意不断去尝试,并且形成了有组织的队伍。应该如何在追求娱乐的同时,保障玩家的安全? “密室逃脱的经营者应该尽到安全保障义务,这是毋庸置疑的。”刘俊海认为,硬件方面,真人密室逃脱场馆内的设施要安全,不能有尖锐伤人的设置。软件来说,经营者应该形成合理的管理流程,如果有玩家受伤,应该及时帮助他们就医。 玩家年龄限制也是刘俊海建议的重要方面。在他看来,密室逃脱中恐怖类的主题,过于惊险刺激。“18周岁以上的成年人可以自由选择去玩,15岁到18岁的,最好有成年人陪同。15岁以下的就不要去玩恐怖类主题了。”他说,很多十来岁的孩子一开始为了寻求刺激去玩密室逃脱,但是真的进入游戏就开始害怕,可能因为恐惧在慌乱中发生意外。 在张力看来,明确密室逃脱行业各主管部门的分工和责任也是关键要素。他建议,文化部门要发挥密室逃脱经营场所主管部门的作用,认真做好对密室逃脱经营场所的日常监督管理工作,及时研究解决密室逃脱经营场所出现的问题;公安部门要加强对密室逃脱经营场所的治安管理和经常性的消防安全检查,及时排除各种安全隐患;工商行政管理部门要对未经文化、公安部门审核合格的密室逃脱经营场所注销登记或吊销营业执照。 “也要建立真人密室逃脱经营场所‘黑名单’制度。”张力认为,在目前法律法规尚不完善的情况下,应该将消防安全不合格、经常性违规的密室逃脱经营场所列入“黑名单”,并采取关停等强制措施。对于不进行整改的,督促其退出娱乐行业。（责任编辑：刘晓方） |
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