10亿元河砂被盗采 谁在背后撑“伞”(2)
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2013年，尹冬清和老板们到湖南旅游，不仅全程免费吃好喝好，临走还收了个20万元的大红包。2015年底，陈志辉到李耀斌家里吃饭，看到他家里电视有些旧了，现场就安排联系超市送了一台55寸夏普电视机过来。 李耀斌、尹冬清走上违法道路，不仅因为被涉黑组织及非法采砂企业争相“围猎”，其内在思想的蜕变更是重要原因。李耀斌在忏悔书中写道：当上支队长后，看着砂场老板们出入高档酒店场所，心里有点不平衡，自己也就不断接受了他们的宴请，在纸醉金迷中迷失了正确方向。攀比思想导致了权力观、金钱观的异化，李耀斌一再利用职务影响力收受红包、贿赂，最后钱无论多少都要、事无论大小都办。逢年过节，李耀斌会从连南老家拉两头猪给“砂老板”们分。“砂老板”们一边连声感谢“斌哥”的土猪肉，一边塞钱给他“意思意思”，他都会“勉为其难”地一头猪收个两三万元的“成本费”。 尹冬清是有着31年党龄、25年军旅生涯的军转干部，还荣立过三等功，他当年部队的老部下评价他“没架子、肯实干、很踏实”。而他的思想防线失守源自一次转业干部聚会，看到别的战友升官的升官、发财的发财，而自己官越当越小、职务越来越低，“心中生出了不满的情绪，思想也就跟着发生了变化”。再与陈志辉涉黑团伙一对比，又加上前任李耀斌的“传帮带”，尹冬清很快就沉迷到“当官发财梦”中去了，迷失了一名共产党员的初心。 初心丧失后，李耀斌、尹冬清视规章制度为无物，肆无忌惮地用权。李耀斌在水政支队担任支队长的11年间，支队除执法、处罚等文书外，没有“支队内部分工文件”，更没有其他规范权力运行的有效机制，大小事情基本上是“李支队长”说了算。尹冬清到任支队长后，虽制定了很多制度，但都是治别人的，治不了他这个“一把手”。上梁不正下梁歪，支队长敢胡来，下属自然也“紧随其后”。现场监督采砂的工作人员几千元的红包照收不误，堆砂场的摄像监控头被砂堆挡住也视而不见，执法船还没出动就把巡查路线的信息发给了盗采团伙。 痛定思痛 深刻检视以案促改 李耀斌、尹冬清案件发生后，清远市痛定思痛、以案为鉴，在水利系统开展以案促改，力求做到“个人提觉悟、科室去弊病、制度补漏洞”。 清远市水利局深刻剖析李耀斌、尹冬清等人案件后，针对原来水政监察支队制度建设基本为零、制度执行形同虚设的状况，修订完善了水利局《党风廉政建设责任制实施办法》、《加强清远市北江干流河道采砂管理工作方案》和《清远市水政监察支队廉政制度》等,健全权力运行制约监督机制。 同时，积极推行横向配合、纵深推进的联合执法机制，与海事、公安等部门开展联合执法，对非法采砂行为露头就打，坚决遏制。与下属各县（市、区）水务局建立健全巡查、值班、案件办理、联合执法等制度，加强上下配合，形成工作合力。理顺监管职能和行政执法职能的关系，成立河道采砂现场监管小组，专门负责北江河砂采区现场监管，改变了以往由一套人马负责河道采砂监管和执法的做法。 清远市纪委监委结合李耀斌、尹冬清案件组织拍摄了《踏上“钱途” 毁了前途》警示教育片，组织参加职务犯罪庭审活动，并召开专题民主生活会、主题教育警示教育会议以及“三会一课”全方位楔入“以案说纪”，做到层层发动、层层教育，实行全员警示教育。“我听到他们亲口承认自己犯下的一宗宗罪行时，既感到痛心也非常自责。对照自身，自己在全面管党治党方面仍然存在不足，需要按照‘不忘初心、牢记使命’主题教育的总要求，深刻检视问题，加强落实整改，坚决把全面从严治党要求落到实处。”清远市水利局党组书记听了庭审后由衷感慨。 |
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