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县委书记受贿千万 使国家损失上亿被判12年(2)
为了方便谋取个人利益,莫东培主导成立了广西钦州市河东工业园区的投融资平台。作为河东工业园区基础建设的业主,河东工业园区所有工程,由该公司来发包。“只要我控制了这家公司,就能将所有的工程,交给我选定的人来做,从而控制工程。” 最早行贿莫东培的是广西钦州宇佳公司的实际控制人唐巍,该公司主要做市政设施项目、交通资源等方面的开发。2001年左右,莫东培担任钦州市政府办公室第六秘书科科长,他和唐巍就此认识。莫东培称,最初,两人只是吃吃喝喝的私人关系。2005年,其开始负责河东工业园区的工作时,两人才有了工作上的往来。 2005年至2011年,利用手中职权,莫东培帮唐巍承揽了河东工业园区范围内,政府投资的几乎全部工程项目,包括土地平整、道路建设,从而使唐巍得到了大量的利益。 唐巍的证言证实,在莫东培的帮助下,他在河东工业园区承揽了近两个亿的工程,为表感谢,他分多次送给莫东培好处费788万元。 滥用职权使国家遭受上亿元损失 2012年9月,广西钦州林湖公园有限公司,竞得钦北区600多亩三块土地,三块土地出让价款共计26475万元,但该公司一直未能按时给财政局缴纳土地出让价款。 莫东培称,2013年左右,其担任钦州市钦北区区长后,林湖公司负责人多次找到他。至于为什么会帮助林湖公司,莫东培提到,他曾经收受过林湖公司的好处。此外,他还提出,这样做是为了促进项目上马,拉动钦北新城的建设,而且在此之前,钦北区也有先例。 此后,在时任财政局局长宁思专的违规运作下,在林湖公司未缴清土地出让金的情况下,钦北区相关部门为其办理了国有土地使用证,造成9790万元的土地出让金迟迟无法追回。此外,莫东培之前还同意用财政资金为林湖公司代缴448万元税款,这笔钱也未追回。 上述两条事实,是否能认定莫东培犯滥用职权罪,是控辩双方争论的焦点。莫东培在庭上提出,关于用财政资金为林湖公司代缴税款一事,他没有主动指示财政局办这个事,“而是财政局局长请示我的时候,我口头表示同意这么办。” 莫东培提到,按照正常的流程,大笔财政支出要经过政府书面审批,“但宁思专没有走正常的审批程序就交给下面人办了,我认为我不应承担主要责任。” 另外,关于为林湖公司办理国有土地使用证一事,莫东培则辩称,他当时的态度是默许,并未指示他人去办。“我当时表态是按规定办,我认为是一种默许态度。”对此,法院认为,莫东培知情并予以默许,实际上也是滥用职权的表现。 四个局的一把手向其行贿 除了多名企业主,莫东培的行贿人中还包含钦州市钦北区四个局的领导。 其中,时任财政局局长宁思专向其行贿24万元,交通运输局局长方福孚行贿49万元,住房和城乡建设局局长班正德行贿65万元,钦州市国土资源局钦北区分局局长刘承良行贿10万元。 莫东培提到,这些人向其行贿是为了换取工作上的关照。他提到,其担任钦北区区长、区委书记期间,交通运输局局长是方福孚,他想当交通运输局局长到退休。 至于方福孚为什么想干到退休,莫东培解释称,钦北区交通运输局负责辖区内低等级公路的道路建设、维护工作,管理工程项目很多,“2011年至2015年,在我任钦北区区长期间,我记得钦北区交通运输局实施的项目总金额大概是1.6亿元左右,工程项目相当大,方福孚留任局长,他就能一直管理这些项目,可能他从中谋取到利益。” 方福孚受贿案判决书证实了莫东培的说法,2009年至2016年,方福孚在担任钦州市钦北区交通运输局局长期间,利用职务之便非法收受好处费共计156万元。 除方福孚外,其他三个行贿人,同时也是受贿人。其中,向莫东培行贿24万元的宁思专,贪污约111万元,受贿1099.56万元;向莫东培行贿10万元的刘承良,则多次收受他人好处费共计86万元。目前,上述4名向莫东培行贿的官员均已获刑。 |
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