最高检举行新闻发布会就行政检察工作回应社会关切(2)

2019-09-26 16:51来源：正义网浏览：次手机版

　　在保障行政相对人诉讼权利方面,最高检通过建立“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度,做到群众来信件件有回复,并及时告知当事人权利义务,充分听取当事人意见,推行公开听证、行政和解和检察宣告制度,让群众参与案件审查,保障当事人的诉讼权利。
　　对于一些行政诉讼案件结了、但相对人关切的实质争议仍然没有得到解决的问题,群众反映强烈。张雪樵说,检察机关要通过监督、抗诉促调解、和解,要与法院、行政机关和其他社会组织等部门形成合力。尤其是要盯住一些老案、积案和长期信访案,通过这些案子的办理来满足人民群众具体直接的需求,以实际的办案成效来彰显以人民为中心的宗旨意识。
　　张步洪表示,下一步检察机关将以人民群众反映强烈的热点、难点问题为切入点,聚焦减税降费政策落实、国土领域违法占地和违法建设、农民工追索欠薪、环境保护、食品药品安全等三大攻坚战相关领域,充分发挥行政非诉执行监督职能,以实实在在的成效回应群众关切。
　　发挥行政检察独特优势,参与社会治理
　　法治是社会治理的基本手段。行政检察既监督法院公正司法,又促进行政机关依法行政,是新时代检察机关参与社会治理的重要途径。张相军表示,行政检察在促进国家治理体系和治理能力现代化方面具有独特优势,应当有所作为:
　　——立足办案,积极参与社会治理。本次发布的杜某违法占地行政非诉执行监督案就是这方面的典型。检察机关坚持个案办理与类案监督、专项活动相结合,达到办理一案、治理一片、影响一方的监督效果。
　　——发挥检察建议功能,促进依法行政。检察机关在行政诉讼监督工作中,发现相关单位或者部门不依法及时履行职责,致使个人或者组织合法权益受到损害或者存在损害危险的情形,可以向有关单位和部门提出检察建议,促进依法行政,完善社会治理体系。
　　——促成和解,推动行政争议实质性化解。当前,一些行政案件存在着诉讼程序空转的现象。对此,检察机关在依法加强行政诉讼监督的同时,积极探索建立促进和解的制度机制,完善多元化行政纠纷解决机制,切实做好释法说理和息诉服判工作,凝聚调处矛盾合力。
　　——探索实施行政诉讼监督年度报告制度,促进依法行政和公正司法。近年来,北京、上海等地检察机关通过对全年办理的行政诉讼监督案件进行量化分析,对监督中发现的行政审判和执行中存在的问题,分析成因,查找症结,找出办法,提出对策建议。检察机关将推广这一经验,向法院和行政机关通报行政诉讼监督情况,并向党委、人大报告,当好党委政府的法治参谋。
　　——探索推行行政诉讼监督案件公开听证和不支持监督申请检察宣告制度。检察机关将进一步加大检务公开和公开审查力度,积极推行行政诉讼监督案件公开听证制度,探索不支持监督申请案件检察宣告制度,以公开促公正赢公信。
　　案例是最鲜活的法治教材,是最生动的法治教科书。张雪樵表示,全国检察机关行政检察部门将以这次案例发布为契机,加强案例指导工作,切实提高行政检察工作质效,为人民群众提供更加优质的检察产品。
　　(正义网北京9月25日电)（责任编辑：刘晓方）

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