让“用血费直免”不再梗阻于“最后一公里”

2019-09-25 13:50来源：正义网-检察日报浏览：次手机版

　　日前,国家卫健委决定在全国范围,开展无偿献血者及其亲属省内用血费用医疗机构直接减免工作。要全面实现省内血站与用血医疗机构无偿献血者信息互联互通,使医疗机构在费用结算过程中可获取患者及其亲属无偿献血信息,实现无偿献血者及其亲属省内就医时用血费用出院直接减免,相关费用由医疗机构垫付,血站定期统一结算,以形成“医院直免为主、网上申请减免为辅”的血费减免服务新模式(9月24日《北京青年报》)。
　　无偿献血者及其亲属省内用血费用直接减免,这是以病人为中心的改善医疗服务的重要举措。从无偿献血角度说,此举更是对无偿献血激励机制的健全,有助于激发更多无偿献血行为。
　　据报道,我国献血工作先后经历有偿、义务和无偿三个过程。有数据显示,目前我国无偿献血人次数和采血量居全球首位,提前实现世卫组织呼吁的“各成员国到2020年实现全部血液供应均来自自愿无偿献血者”的任务目标。然而,“血荒”在全国还是普遍现象,耽误了不少病人的治疗;一些无偿献血工作开展得好的地区,仍存在季节性“血荒”。也就是说,季节性、区域性缺血问题在我国仍然突出。
　　“血荒”何以存在?因血液采集增长速度赶不上临床用血增长的需要。而血液采集增长速度,一方面,受制于老百姓无偿献血的观念不强、热情不够、积极性不高,有人担心献血影响健康甚至感染疾病,有人觉得自己无偿献血的爱心被人拿去牟利,不信任无偿献血机制;另一方面,则受制于对无偿献血者的关爱不够、激励不强,甚至于,无偿献血者当初献了血,自己生病需要用血时却无血可用,即使有血可用,也要缴纳昂贵的费用。
　　为破解“血荒”,从上到下都在要求或出台具体措施,加大对无偿献血者的激励,比如让其享受免费乘坐公共交通、免费逛公园、免费体检、看病免诊疗费、申请无偿献血者大病救助金、积分入户等。这些激励措施对无偿献血当然具有一定诱惑力,但无偿献血的最终目的,在于救人于紧急危难时刻,因此,无偿献血者最想要的回报,恐怕是自己及亲属在紧急危难时优先用血、费用或减或免,毕竟,需要输血时往往是性命攸关之时。
　　当然,对于无偿献血者及其亲属的用血之需,此前有个别地方实行优先政策,且费用可报销,但需要在办理出院结算手续后,携带无偿献血证、出院发票、病情诊断证明、用血当日清单、身份证、直系亲属证明等系列资料,到医院办理报销手续,且仅限于一个城市,甚至仅限于与献血站有合作关系的医疗机构,总之证明材料、附加条件很多,让无偿献血者及其亲属用血费用“直免”梗阻于“最后一公里”。
　　此番,国家卫健委要求,各省要形成全省统一的减免标准,建立全省统一的无偿献血者数据库、用血减免数据库,建设全省用血费用直免操作平台;打通地市间、血站间和医院间的结算壁垒,实现跨地市减免;为最大程度方便献血者,还要打破信息孤岛,实现数据共享,不断精简证明材料,没有法律法规依据的证明事项一律取消,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。如此,无偿献血者用血费用直免,就可能不再梗阻于“最后一公里”。（责任编辑：刘晓方）

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