中美反腐工作组第14次会议：共同打击跨国腐败犯罪

2019-09-23 14:11来源：中国纪检监察报浏览：次手机版

　　9月16日至17日,中美反腐败工作组第十四次会议在北京举行。双方介绍了各自反腐败工作总体情况,深入磋商了追逃追赃重点案件。双方同意在《联合国反腐败公约》和各自法律框架下,继续深化反腐败务实合作,构建更加顺畅、高效的执法合作机制,共同打击跨国腐败犯罪。
　　中美反腐败工作组自2005年5月成立以来,已成为开展双边司法执法合作、推动解决追逃追赃案件的重要平台,在中美反腐败合作中发挥着主渠道作用。“工作组成立14年来,在深化两国司法执法合作方面发挥了重要作用,已成为两国关系的亮点。”中美双方表示,将以此次会议为契机,深化务实合作,继续推动各自的反腐败工作。
　　中美反腐败合作成效显著前景广阔
　　近年来,中美两国元首多次会晤,一致同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,并就加强反腐败和追逃追赃合作、拒绝为腐败分子提供“避风港”达成重要共识。中美双方依托反腐败工作组平台,深化拓展反腐败合作,成功推动一批重点案件取得突破——
　　2014年12月,辽宁省凤城市委原书记王国强回国投案自首,成为近10年来首个从美国主动回国投案的腐败犯罪嫌疑人。
　　2015年12月,潜逃美国13年的“百名红通人员”黄玉荣回国投案自首,成为“天网”行动开展以来首个从美国回国投案的在逃嫌疑人。
　　2016年11月,声称“死也要死在美国”的“百名红通”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。
　　2018年7月11日,潜逃美国17年之久的中国银行开平支行案主犯许超凡,被强制遣返回国。
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　　一系列个案取得突破的同时,中美双方的务实合作向着更大领域拓展、更高层次迈进,在APEC、G20等多边框架下,推动通过《北京反腐败宣言》《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》等一系列制度成果,推动构建覆盖全球的反腐败执法合作网络。中美反腐败合作从司法执法合作上升至双边外交与政治关系层面,成为中美关系的新亮点和助推器。
　　当前,美国仍是中国外逃职务犯罪人员的第一大目的地国,尚未归案的40名“百名红通人员”中,就有19人在美国。中美反腐败合作成效很显著,前景也很广阔。
　　“在严峻的跨国犯罪形势面前,中美双方需要在多边双边框架下坦诚合作,才能打击日益严峻、种类多样的跨国犯罪,在新的层次上互相理解、信任、适应、合作。”司法部国际合作局副局长张晓鸣说。
　　友好坦诚对话,务实高效研讨
　　“请问中国监察体制改革后,哪些案件由监委负责,什么情况下会进入司法程序?”
　　“请问美方同事,受到起诉的联邦官员中,未被法院判刑的将如何处理?”
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　　介绍各自国家反腐败情况、磋商案件、交流研讨是本次会议的主要内容。2天时间里,国家监委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、外交部、公安部、人民银行等有关部门负责人,同来自美国国务院、司法部、国土安全部和驻华使馆的代表,就双方关切问题展开深入交流。根据美方提议,双方还缩短午休时间,使交流更加充分。
　　“利用午休时间来探讨交流,足以表明中美双方对此次工作组会议的重视,以及彼此迫切想要深化反腐败合作的期望。”最高人民法院刑事审判第二庭副庭长王晓东在发言时表示。
　　在介绍情况、交流经验的同时,双方还围绕“中美刑事司法协助”“承认和执行非定罪资产没收判决”“中美反洗钱合作”“打击海外商业贿赂”等议题展开专题研讨。其中,既有个案分析,也有场景模拟;既剖析问题,也商议对策。
　　“假设A国某腐败官员用200万美元在美国购置一栋房产,这200万美元中仅一半为贪污所得,请问美国司法部在非定罪资产没收判决程序上如何处置此类情况……”在研讨“非定罪资产没收判决”时,中方代表一口气抛出5个问题,将现场讨论推向小高潮。

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