力怼“奇葩证明”！广州一次性取消351项证明事项

广州市公共法律服务中心大门。

广州市“爱心法援律师”马环开为市民提供法律咨询服务。

        在广州，“奇葩证明”正在成为“过去时”。为切实解决群众企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，广州市司法局于去年8月开始牵头启动全市证明事项清理工作。今年2月，广州市政府公布取消证明事项351项，占全省32%，其数量之多、力度之大、范围之广、成效之显著，全国首位当之无愧。
        除了在“证明事项清理”上迈出一大步，广州市司法局还在打造“全国公共法律服务最便捷城市”上创造多条广州经验，通过法律惠民服务，助弱小，促公平。
        取消证明事项将为市民、企业带来什么变化？证明事项取消后，如何避免出现管理和服务真空？
        在近日举行的“打造全国公共法律服务最便捷城市”新闻发布会上，广州市司法局局长廖荣辉针对以上热点进行了发布。
        聚焦民生：切实解决群众办事“难”“慢”“繁”
        廖荣辉表示，过去群众企业办事，需要提供各类证明材料。长期以来，“证明我妈是我妈”“证明自己还活着”这类奇葩证明、循环证明时有发生，严重影响了人民群众的获得感、满足感和幸福感。“此次证明事项清理工作，广州市按照‘放管服’改革的要求，对能直接取消的证明事项，立即停止执行，不再要求办事人提供；对不能直接取消的证明事项，通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等方式办理。”
        据悉，本轮取消的证明事项主要集中在群众重点关注的民生领域，涉及家庭户籍、产权登记、困难群众救助、养老医疗、子女入学、交通出行、劳动就业、项目审批、资质确认等多个方面。
        主动“加码”：简化非典型证明 保障“减证后”工作
        广州证明事项清理工作是如何做成全国第一的？第一条经验是主动“加码”。
        “我们组织了多场专题调研，了解群众最关心的‘痛点’‘堵点’‘难点’。” 廖荣辉说，“发现离群众最近、与群众关联最为紧密的证明也是让群众最头疼的证明。这些证明事项往往不在国家和省部署的清理范围内，我们主动把这部分103项证明也一并纳入清理了。”
        另外一个主动加的“码”在“非典型证明上”。廖荣辉说，不是由第三方新开具的、但带有证明性质的材料，比如身份证等现有证照、申请人提交的自证材料，就是非典型证明。此轮清理工作也把195项非典型证明进行了简化。
        第二条经验是打“组合拳”。广州市司法局规范性文件审查处副处长张云云告诉记者，“清理证明是一个长期的系统工程，需要打‘组合拳’，形成制度上的保障。”这套组合拳就是“政务信息共享系统 公共信用信息系统”。广州市司法局一方面打通部门间信息壁垒，完善政府信息共享机制，打造全市统一的政府信息共享平台；另一方面加强事中事后监管，将监管对象履行信用承诺的情况作为公共信用信息的重要内容。