陈士达严重违纪违法案剖析：“贤内助”成贪腐助推器

　　陈士达，上海市宝山区人大常委会原副主任，曾先后任宝山区淞南镇党委书记、吴淞社区（街道）党工委书记、高境镇党委书记。2018年8月，因涉嫌严重违纪违法，接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。同年11月，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关审查起诉。俞晓松 摄
　　滨江临海的长兴岛，历经风浪，磨炼人，也考验人。
　　1963年出生于上海长兴岛的陈士达，34岁任副处级干部，36岁升为正处级干部，经历过磨炼。他曾临危受命，救活了负债16亿元的前卫农场；也曾屡受表彰，获得上海市优秀党务工作者、宝山区先进工作者等诸多嘉奖……用他自己的话说，那时候“‘5+2’‘白+黑’都经历了，人瘦了、老了、头发少了”。
　　然而，面对各种诱惑，这个曾经拼搏向上的领导干部，终究没有经得起考验。
　　初湿鞋履：为情同手足的兄弟“开绿灯”
　　“对领导干部的‘围猎’并非刺刀见红的白刃战，而是温情享受的腐蚀”
　　2001年，是陈士达政治生涯中的一个重要年份。
　　当年9月，38岁的陈士达出任淞南镇党委书记，开始了他在基层一把手的政治生涯。然而，也正是从这时候起，本可大展宏图的陈士达慢慢走上了“蜕变”之路。
　　不过，他没想到的是，令他初湿鞋履的，竟是情同手足的“老兄弟”徐某某。
　　“徐某某与陈士达是同乡，读书时是上下铺的兄弟。陈家发生变故时，徐某某还慷慨地将自家房子腾给陈士达一家居住，可谓雪中送炭。”审查调查人员告诉记者，此后，徐某某又两度主动为陈士达装修房子，逢年过节也会送点薄礼。在陈士达眼里，二人情同手足。
　　陈士达担任淞南镇一把手后，徐某某觉得机会来了，希望通过“陈书记”打个招呼，拿到某新建商品房小区配套的幼儿园工程。
　　至交的请托，让陈士达觉得抹不开面子。“一个人的变化是从小节开始的，小节不注意，一步步就堕落了。从小红包开始拿，后来拿多了，自己觉得不好意思了，就帮他去做事了。”他明白，对于徐某某长期的“人情投资”，到了该“返利”的时候了。于是，陈士达利用手中职权，帮助徐某某顺利承接了该工程。
　　2002年底，陈士达搬新家的时候，徐某某送给他20万元。“一方面是乔迁之喜，另一方面是感谢我打招呼。”陈士达说，一开始，他也觉得不妥，想拒绝，但在徐某某的极力劝说下，他还是收下了，“自此，我和他之间的关系便堕落成权钱交易了，我把自己从一个守法公民变成了一个犯罪分子。”
　　有了第一次，便有了第二次、第三次。从一开始徐某某主动送钱送卡，到后来在妻子的唆使下，向徐某某索要2%的回扣；从收徐某某一个人的，到大肆收受辖区内多家公司老板的……陈士达在贪腐的泥潭中越陷越深，一发不可收拾，对“收钱”已有些麻木。
　　“当时做的时候，是想推进地方的发展，把项目引进来。但是过程当中，觉得我帮你做成了，大家皆大欢喜，拿点回扣问题也不大，心安理得。”利令智昏，陷入金钱漩涡的陈士达，被不法商人老板们“围猎”，不仅不痛苦，反而很享受。