乔家大院被摘牌的背后：景区退出机制走向常态化(3)

2019-08-15 15:02来源：法制日报浏览：次手机版

　　在齐晓波看来,当景区出现过度商业化时,会有几个明显的表现:
　　一是门票问题。门票是目前很多景区的主要利润来源,大多数景区在进行较大的投资或申请相关的保护与遗产名录后,都会上调票价。在这种急功近利的管理形势下,景区不仅没有得到相应保护,反而失去旅游市场。目前国家主导“门票降价”,也是为了应对这一问题。
　　二是景区变为商业区。商业气息掩盖景区的旅游资源和旅游主题,游客完全感受不到景区特色和旅游的意义。
　　三是景区的过度改造及造假。一些景区会进行改造,建设假景观和假文化,呈现伪生态。对外宣传景区投资过大,所以需要上调票价,使原真性的景观有所丧失。
　　四是景区管理混乱。一方面是景区管理者自身的问题,景区缺少专业化的管理和规划,管理者没有对景区中的商业交易进行详细分类和针对性管理,同时缺乏相应的管理规定；另一方面是监控管理部门的问题,景区需要实时监控,但如果监控管理部门没有尽到责任,往往会导致景区管理不善的现象更严重。
　　历史不能变成生意
　　亟须规制划出红线
　　对于市场经济消费环境下的文旅业而言,商业化运作方式本身无可厚非。但齐晓波也直言,在新的经济形势背景下,地方有关部门与景区以及旅游市场的关系需要重新确定。地方有关部门与市场的关系清晰了,景区发展、行业发展也会逐步趋于良性发展。有关部门既要简政放权,尽量减少对市场的不当干预；又要对市场进行宏观调控和有效规制,减少市场自身无法克服的不良竞争和无序竞争。
　　“对于‘以新货捆绑古迹’‘将历史做成生意’现象,有关部门应该进行有效规制,划定界线,避免类似的情况再次出现。”齐晓波说。
　　此次乔家大院被摘牌,有评论人士认为,不应只被当成寻常个案,其背后所牵出的是关于传统人文景点商业开发的边界,应梳理清楚旅游经济与尊重传统的平衡点。
　　对此,齐晓波提出了三点建议:
　　第一,要注重创新发展和整体保护的平衡。紧扣六大要素,做好其他多元化延伸产品的合理规划,形成综合配套的旅游服务和收益体系。把规划置于整体保护的框架中,从自然环境、历史沿革、人文特色、风土人情及物产等出发,塑造一些带有地标性的吉祥物、主题游览设施、生态体验园等,营造有别于其他景区的、有个性的人文型景区。
　　第二,要注重商业发展和文化传承的平衡。游客来到传统人文景点,希望在优美的环境中放松身心,满足文化享受,这些意境需要一种精神来统一,是这类景区开发的文化基调。有了文化基调,商业的发展和文化的发展就能找到平衡点。
　　第三,要注重景观开发和生态保护的平衡。要走保护生态环境、可持续发展之路,注重绿色管理,用现代手段保持传统人文景点的本色,为后代留有发展空间。带有历史沉淀的“旧”和“破”本身是一种美,对传统景点不可进行大肆改造,只能修旧如旧,从而维持古旧的气质,这本身就是一种美的升华。（记者赵丽实习生程雪涵）（责任编辑：刘晓方）

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