发现上级工作人员对库区移民材料审核监管并不严谨,几个村干部滋生了虚构户主冒领补助资金进行私分的想法——
子虚乌有的“王贵”
虚报骗补的事,几个村干部认为“只有天知地知你知我知”
广西壮族自治区博白县是世界第一客家大县,该县西部的江宁镇水清山秀,国家自然保护区白鹭岛就坐落在江宁镇合浦库区小江水库内。陈家通、赵泳、王平任职的博白县江宁镇太平村,也与白鹭岛一样,属于合浦库区范围。太平村自然资源甚丰,除了传统农耕和荔枝龙眼柑橙等水果种植,草鱼、鲮鱼等水产养殖是该村特色优势产业。
多年来,陈家通、赵泳、王平和太平村“两委”其他干部,为本村村民生产生活没少费心。
几经暑往寒来,陈家通、赵泳这些黄牛式村官在历经鸡毛蒜皮、鸭飞鱼跳的漫长农村生涯后,由健硕青年变成了孱弱老者,对当地农村、农民的贡献可以想见。
然而,一次偶然机会,因为遭遇一个百密一疏的管理漏洞,这三位经风历浪的村官起了贪念,踏入歧途。
虚假造册骗补助
按照上级部属,2006年下半年,太平村积极协助江宁镇政府实施大中型水库移民后期扶助工作,太平村所在的合浦水库库区,在浦北县、合浦县、博白县三县的交界处,属于移民补助范围。按照要求,上级政府派了工作组到该村进行移民人口核定登记,陈家通和赵泳、王平等村干部按照分片区协助工作组,一个不漏的、逐户通知了户主持户口簿前来村委登记。
时间紧,任务重,负责登记的工作人员对于移民人口登记,只是粗略查看一下户口簿就填报一张登记表,既不需要提供户口簿复印件,有时甚至不具体对库区移民户主本人当面核验,然后便在登记表上加盖太平村委公章,呈报给江宁镇政府。江宁镇政府再往上一级呈报,逐级进行审核。
时任太平村委主任赵泳发现了这一工作漏洞——核定登记只需要填写一张“合浦水库移民户后期扶持人口核定登记表”,然后盖上村委公章即可上报镇政府审核,无须层层再派人下来一一核实,上级工作人员对库区移民材料审核监管并不严谨,而这关系到移民补助款的发放。
面对金钱的超级诱惑,久而久之,赵泳就滋生了虚构户主冒领补助资金进行私分的想法。随后,赵泳将这一想法透露给当时担任太平村委党支书的陈家通。
陈家通听后,顿时面容愀然,作为村委的领头羊,他本当立即义正词严地打消赵泳这种危险念头,但他有所犹豫。沉思半晌,陈家通向赵泳投去征询的目光——稳妥吗?赵泳表示,没人去告发的话,只有天知地知你知我知。陈家通瞬间舒展开紧蹙的眉头,最后表态同意:那就做吧,做密实点,别露破绽。
两人再三权衡后决定进入具体实施阶段。赵泳亲自操刀,通过编造姓名和身份证号码,虚构了户主名为“王贵”,家庭成员为王贵、刘凤、王春、王春凤、王秋菊、王平龙、王锋和王平共八口人为太平村旺坡队移民户身份,然后按照规定,申报移民后期扶持补助资金。
参照其他移民户,由赵泳将“王贵”一家八口统统填报“合浦水库移民户后期扶持人口核定登记表”,正儿八经地盖上江宁镇太平村委的公章,并将这张登记表放入该村其他移民户的申报材料中一同逐级申报,果然顺利获得批复。“王贵”户的补助存折由赵泳代为保管。 |