浙江:找准切入点举一反三 做实行政检察工作(2)
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“今年5月,玉环市检察院在履职中发现一起强制拆除案件可能存在行政机关应予执行而未执行的情况,于是深入摸排,以点带线、以线带面,挖掘出一批行政非诉执行类案共计50余件。”潘万贵介绍道。 绍兴市检察院则摸索出了借力技术手段拓展案源的好方法。该院在推进智慧公益诉讼的同时,积极与当地大数据发展管理局对接,获取了大量行政基础类数据,对其中部分行政处罚类数据进行人工筛查分析后,挖掘出一批怠于申请行政非诉执行的检察监督案件线索。 衢州市检察院在“小专项”监督活动中发现,自行政强制法实施以来,衢州市交警部门有大量行政处罚案件没有移送法院强制执行,于是依法向交警部门发出检察建议8件,促成对方开展以“查获案件未结案、已作出处罚决定未执行”双清理为主要内容的执法“回头看”专项行动。截至今年7月底,该市交警部门已催缴罚款23万余元。去年以来,衢州市检察院通过开展类似的“小专项”,发现不少怠于申请强制执行、超期限申请强制执行、遗漏强制执行申请项以及法院违法受理、违法裁定等线索,向环保、人社、卫健、综合执法等行政执法机关和法院发出行政非诉执行监督检察建议368件,取得了良好的监督效果。 徐晓红介绍,为全面提升办案数量和质量,浙江省检察机关将建立行政检察与刑事检察、民事检察、公益诉讼检察等部门双向移送、信息共享、协作配合机制,健全行政检察监督案件发现和审查机制,同时加强与法院、行政机关的联系沟通,梳理排查案件线索。 谋远:创新机制补齐短板 “视频实训内容针对性、实用性、指导性都很强,解决了很多我们日常工作中碰到的新情况、新问题。现在我对第二期实训课程充满了期待。”丽水市检察院民事行政检察处处长陈乐介绍说。 行政检察案件错综复杂,法规面广量大,传统一年一次的业务培训模式远远不能满足需求。为补齐全省行政检察队伍业务能力短板,浙江省检察院建立以视频为载体,以实战、实用、实效为导向的三级联动实训机制,紧扣当前行政检察工作中的热点、难点,以及法律政策适用等问题,定期开展专题授课、典型案例解读与讲评、经验交流和现场答疑。 绍兴市检察院组建了包括行政法学专家、行政执法人员、专业律师等在内的行政检察智库,在探讨疑难问题、起草规范性文件、办理重大复杂案件时,充分听取专家意见。截至目前,该院已对3起行政非诉执行监督疑难复杂案件进行了专家咨询。 傅国云告诉记者,浙江检察机关推进行政非诉执行监督工作有力地促进了行政检察的良好开局。今年上半年,该省共受理各类行政检察监督案件692件,比去年同期上升159.2%,提出抗诉1件,针对违法行为提出检察建议360件。 记者在采访中还了解到,浙江省委办公厅最近印发了《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》,对做实行政检察专门提出要求,明确将推进行政非诉执行监督作为行政检察工作重点。“这个《意见》是行政检察发展的重要机遇,要继续深化行政非诉执行监督,促进依法行政和公正司法。”浙江省检察院检察长贾宇要求。 “接下来,我们围绕减税降费、国土资源、社会保障、环境保护、食品药品安全等重点领域,结合实际适时开展‘小专项’监督活动,加大对检察建议的后续跟进监督力度,努力打造浙江检察工作新的增长点。”高杰表示。（责任编辑：刘晓方） |
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