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检察官在全国重点文物保护单位新绛县绛州大堂调查了解文物保护情况。
运城是山西的南大门,在这块古老的土地上,全国重点文物保护单位多达90处,数量位居全国地级市之首,许多游人感慨:“四十年发展看深圳,百年沧桑看上海,千年兴替看北京,三千年王朝看西安,五千年文明看运城。”
2018年3月,山西省检察院在全省部署开展国有文物保护公益诉讼专项行动。运城市检察机关按照部署要求,对国家、省、市文物保护单位进行了全方位全覆盖排查,抓住保护文物的每一个细节,及时发现破坏文物违法行为,督促负有保护和管理职责的行政机关积极履职,保护国有文物。截至目前,全市两级检察机关共办理国有文物保护公益诉讼案件38件。
晚饭后散步发现线索办成全省首案
运城,因“盐运之城”而得名。资料记载,古人对运城盐池的最早开发利用,已有4000年以上的历史。在近代,英、德、法、俄、日等五国银行团代表与袁世凯政府签订《善后借款合同》,在运城专门设立河东盐务稽核分所,该建筑的东楼和西楼,曾为英国监督盐税收入经理、协理的住处,距今有100年历史。这里记录着帝国主义侵占、掠夺、控制运城盐池的罪证,2004年被确定为“市级文物保护单位”。
国有文物保护公益诉讼专项行动开展以来,山西省检察院积极发挥龙头作用,加大调研督导,深入各地就文物保护案件进行“面对面”指导。在运城督导工作期间,督导组干警晚饭后散步时,偶然发现河东盐务稽核分所旧址被改为茶楼对外经营,遂将该线索反馈到运城市检察机关。
运城市盐湖区检察院迅速开展调查核实,对文物保护单位进行了实地勘验,对有关监管单位负责人进行详细询问,并依法发出检察建议。“收到检察建议有点蒙,怎么检察院还管这?”文物部门负责人说,“知道了检察院有公益诉讼新职能后,我们积极配合整改。针对检察建议提到的问题,我们在一周内将该茶楼停止运营,撤除了原茶艺设施。”
目前,该文物已经恢复了文物本身的功能。运城市盐池文物管理所薛学良说,这里是近代民族屈辱的历史见证,也是开展爱国主义教育的宝贵资源。下一步,我们将把这里打造成宣传盐文化的场所以及爱国主义教育基地对外开放。
该案作为山西省国有文物保护公益诉讼第一案,其成功办理具有典型的示范意义,为山西各地办理该类案件提供了可借鉴的样板。该案不仅入选了省检察院第一批十大经典案例,还被最高检转发全国学习交流。运城市检察院检察长崔峰表示,“关于公益诉讼检察工作,我们就是要多办案、办精品案。”
检察建议送到“关帝庙”
运城是三国蜀汉名将关羽的故乡。盐湖区检察院在履职中发现,关帝庙文物保护单位本体存在被破坏情形,其两侧内墙壁上有刻画痕迹,于是向运城市文物局发出检察建议。
运城市文物局收到检察建议后,责令山西解州关帝庙文管所进行整改。“我们责成保卫科进行了详细认真的巡查,并查阅了历史档案,了解单位本体文物的原始保存状况。针对午门两侧壁画被刻画的情况,我们设立了保护围栏,并安排了专门的保卫人员进行看护。”关帝庙文管所副所长郭波说。
如今,在景区内,随处可见张贴有“保护文物”“禁止刻画”“文明旅游”等警示宣传语,而且在重点保护区实行专职文物保护及监管措施。“如果看到有游客刻画,我们会立即制止,而且会不断地向游客传递保护文物的理念。”景区讲解员韩莎莎说,在检察机关监督之后,文管所对所有员工都进行了培训,要求人人都是宣传员,人人都是安全员。 |
