中央巡视办:探索巡视方式 破＂熟人社会＂监督难题(3)
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问:请问《指导意见》对中央部委、中央国家机关部门党组(党委)巡视工作高质量发展提了哪些要求。 答:习近平总书记明确要求推动巡视工作高质量发展。针对当前中央部委、中央国家机关部门党组(党委)探索开展巡视实践过程中存在的薄弱环节,《指导意见》从五个方面提出要求。一是突出监督重点。牢牢把握政治巡视职能定位,坚持围绕中心、服务大局,紧扣党组(党委)职能责任,监督检查贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,紧盯被巡视党组织领导班子和“关键少数”,聚焦落实政治责任,聚焦严明政治纪律和政治规矩,聚焦破除形式主义、官僚主义,聚焦党组织建设和选人用人问题,聚焦整治群众反映强烈的突出问题。加强对巡视整改和成果运用情况的监督检查。二是坚持问题导向。坚持党性原则,发扬斗争精神,把发现问题作为巡视工作生命线,牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念。坚持实事求是,自觉运用辩证唯物主义世界观和方法论,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题,确保巡视工作经得起实践、人民、历史的检验。三是推进工作创新。把常规巡视与专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”贯通起来、穿插使用。探索“延伸巡视”、“提级巡视”等方式,破解“熟人社会”监督难题。探索建立上下联动的机制,增强巡视监督实效。加强巡视工作信息化建设,进一步提高巡视工作质量和效果。四是强化成果运用。把推动解决问题作为巡视工作的落脚点,做好巡视“后半篇文章”。压实被巡视党组织巡视整改主体责任,督促被巡视党组织从本级改起,切实落实巡视整改各项要求。强化整改监督,纪检监察机构和组织人事部门承担整改日常监督责任。促进标本兼治,加强综合分析,举一反三,堵塞漏洞,构建长效机制。精准用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃问责追责,公开曝光。五是依规依纪依法。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党巡视工作条例》等相关规定开展巡视,建立完善巡视报告问题底稿制度等配套制度,推进巡视工作高质量发展。严守职责边界,不干预被巡视单位正常工作,不履行执纪审查职责。严格请示报告制度,严禁以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为,加强巡视规范化建设。 问:请问《指导意见》对做好中央部委、中央国家机关部门党组(党委)巡视工作在组织保障方面提出了哪些要求。 答:《指导意见》专门对组织保障作出规定。一是对中央部委、中央国家机关部门党组(党委)履行巡视工作主体责任、党组(党委)书记履行第一责任人责任提出具体要求。比如,《指导意见》明确提出“原则上现场巡视结束后1个月内听取巡视组汇报,党组(党委)书记听取汇报时的讲话及相关材料报中央巡视工作领导小组办公室备案”。这么做的目的,就是督促党组(党委)听汇报要注重效果,不能搞形式主义。二是明确要求中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视办加强指导督导,建立健全巡视与纪检监察、组织、审计、信访等协作配合机制,推进巡视监督与其他监督贯通融合,形成监督合力,切实增强监督实效。同时提出相关中央部委、中央国家机关部门党组(党委)对人财物统一管理、设在地方的相应机构开展巡视工作时,根据需要加强与相关地方党委巡视机构的协调配合,促进成果运用。三是对巡视队伍建设提出要求。明确巡视干部选配要突出政治标准、严格选配条件,健全完善考核评价和激励约束机制,增强队伍活力。严明纪律要求,严格监督管理,改进工作作风,打造忠诚干净担当的巡视队伍。 问:《指导意见》规定中管企业、中管金融企业党组(党委),党委书记和校长列入中央管理的高校党委可参照本意见,建立巡视巡察制度,开展巡视巡察工作,对此如何理解。 |
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