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案件质量评查既是监督,也是保护
——湖北检察机关探索案件监督管理模式纪实
图①:今年5月23日,首次业务数据分析研判会在湖北省检察院举行。
图②:2018年10月16日,恩施市检察院开展案件质量评查。
图③:2018年10月20日,浠水县检察院开展交叉评查。
“对案管部门分析出的问题,我们照单全收。”近日,湖北省检察院首次业务数据分析研判会在“火辣辣”地进行,这是5月14日《湖北省检察机关2018年案件质量评查工作报告》下发后,该院的首次整改会议。
一组组详实的图文数据,一条条科学的问题研判,成为湖北省检察院党组了解、掌握和评价各项业务工作开展情况、指导各业务部门有针对性加强和改进工作的参考依据。该院第一至第十检察部负责人主动认领“问题清单”,并逐项、有针对性地提出了加强和完善工作的具体措施。
两天评查170本卷宗
“53页起诉书、247页判决书、170本卷宗、631张光盘资料、135个辩论焦点、7次庭审演练。”评查孔令军、孔令洲等19人涉黑案件的湖北省检察院案件管理办公室副主任樊晓萍说,“案件提起公诉花了一个月,而评查这些内容,我们都花了两天的时间,就是为了将其中高效率高质量的优秀经验挖掘出来,供其他案件参考。”
2018年11月,湖北省检察院在全省检察机关部署开展为期两个月的案件质量评查工作。该院党组高度重视,专门成立案件质量评查工作领导小组和领导小组办公室,同时起草了三个规范性文件,对评查原则、评查种类、评查程序、评查的组织实施、评查等次标准、评查员管理等各个方面进行了细化和完善。各地级院和基层院也都成立了各自的案件质量评查工作领导小组和领导小组办公室。
“案件办理人全面考虑提前介入侦查、引导取证、审查起诉到庭前会议、模拟演练等各个环节;承办检察官通过表格详细列举重要信息,使得犯罪证据清晰、明确;文书条理清晰,依法准确适用法律,承办人严格按照《检察机关司法工作基本规范》要求依法进行,严格落实司法责任制,做到了三个效果的统一,有较好的示范作用。”樊晓萍在孔令军、孔令洲等19人涉黑案件的《案件质量评查意见书》上写道。
根据要求,经过评查小组联席会议审议,提交评查领导小组办公室审核,最终在检委会上,评查员“建议评为优质案件”的意见被采纳,该案成为本次案件质量评查工作中215件优质案件中的一件。
“为确保优秀案件的优秀点全面展示,此次评查工作我们从各业务条线选择专业素质高、办案经验丰富、责任心强的检察官担任评查员,并优先从检委会委员、检察业务专家、业务标兵和办案能手中选任。”湖北省检察院案件管理办公室主任闫利国说,“我们严格按照评查员所在业务条线和工作经历分配评查案件,避免评查人员知识不全面的缺陷。” |
