新一轮生态环保督察将启 5个＂紧盯＂是着眼点(2)

2019-06-13 13:59来源：人民日报浏览：次手机版

　　“回头看”成绩固然可喜,但反馈意见中大量出现的“表面整改、敷衍整改、虚假整改”等措辞,引发强烈社会反响,也让人心生疑问——第一轮督察做了那么多工作,处理了那么多人,为啥这些现象还屡见不鲜?
　　“督察中我们始终坚持问题导向,对整改中存在的问题紧盯不放,而且整改标准要求也很高,并对典型案例加强公开曝光,但对各地取得的成绩宣传不多,以致可能给外界造成督察整改效果打折扣的印象。”刘长根说。
　　总体上看,各地均高度重视中央生态环保督察工作,将督察整改作为重大政治任务、重要民生工程、重大发展问题来安排,并建立实施一套拉条挂账、办结销号、签字背书的督办、审核、检查、考核、问责机制,取得了明显成效。督察也发现,一些地方生态环保领域形式主义、官僚主义问题仍较多,一些地方及部门工作作风不严不实,推进整改时担当碰硬还不够,还有一些地方在推进督察整改时,一旦遇到发展与保护矛盾时,就往往以牺牲环境换取增长。更为恶劣的是,为了应付督察,个别地方甚至置党委、政府公信力于不顾,伪造公文企图蒙混过关。
　　督察组分析,导致这些问题,主要有以下几方面原因:
　　一是认识、认知不到位。“在某省‘回头看’时,当地省委书记讲,针对具体整改任务,县里检查时没问题,认为比整改前好多了;市里检查时感觉有点问题,但整改效果很不错;省里检查时感觉有些问题,还需加大整改力度;等到中央来检查时,发现还有大问题,整改确实没有达到要求。”刘长根说,这位省委书记的话有一定代表性,既反映地方做了不少整改工作,也反映地方在认识和认知上与中央要求存在差距。
　　二是不作为、慢作为。刘长根表示,第一批“回头看”主要进驻了2016年第一批中央环保督察的省(区),在实际工作中督察组发现,确实有一些地方存在“督察一阵风”的侥幸心理,在推进整改时着力不够,得过且过,导致一些问题没有整改到位。在第二批“回头看”的省份中,总体整改情况要明显好一些,这也说明督察压力传导还有一个过程。
　　三是不担当、不碰硬。生态环保问题整改难度很大,特别是中央生态环保督察指出的问题,大部分是“硬骨头”,很多都是长期积累下来的问题,如果没有动真碰硬的决心,整改效果势必大打折扣。
　　“我国生态环境问题都是长期积累形成的,不可能靠一两次督察就能解决。”刘长根表示,生态环保仍处在压力叠加、负重前行的阶段,今后督察工作仍将是问题导向,而且会更加严格,盯住不放,持续保持高压态势。
　　第二轮督察如何督、怎么察
　　经过第一轮督察,很多人觉得该暴露的问题已经差不多了。第二轮督察如何督、怎么察,不仅公众关注,同样也是摆在中央生态环保督察办公室面前的重要课题。
　　“在近日召开的第二轮第一批督察准备汇报会上,生态环境部李干杰部长强调,第二轮督察要把握‘坚定、精准、聚焦、双查、引领、规范’的总体要求,这就是我们新一轮督察总的指导原则。”刘长根说,“仍将坚持问题导向”成为第二轮督察最核心的关键词,此轮督察以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点,不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任,坚决助力打好污染防治攻坚战。
　　“五个紧紧盯住是新一轮督察的着眼点。”刘长根解释,是要紧紧盯住生态环保政治责任落实、紧紧盯住发展理念和发展方式转变、紧紧盯住突出生态环境问题解决、紧紧盯住第一轮督察及“回头看”发现问题整改、紧紧盯住生态环保长效机制。
　　“未来工作中,我们更强调督察效果。”刘长根说,要更关注从源头上预防环境污染、生态破坏,坚决打好污染防治攻坚战;更加关注产业结构布局对生态环境的影响,促进产业结构调整和布局优化等政策措施的落实,倒逼经济高质量发展;更加关注山水林田湖草生命共同体,综合推进生态环保工作。

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