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一处位于鸡西市麻山区的老石墨矿坑,王海曾在这里盗采石墨。钟心宇 摄
正义网北京5月24日电(记者于潇 见习记者郭璐璐 通讯员王大伟 祝铭)依靠山上的老石墨矿坑,王海(化名)做起了石墨“生意”,为便于运输矿石他还毁林开出了一条千米长道。2018年12月黑龙江省鸡西市麻山区人民检察院以非法采矿罪、非法占用农用地罪对王海提起公诉,为了恢复被破坏的环境,同时提起了刑事附带民事公益诉讼,要求其支付森林资源恢复费。
为转运石墨矿石开辟的林道。钟心宇 摄
“王海已被法院判处有期徒刑,并处罚金5万元。此外,他还缴纳了3735元的森林资源恢复费。”近日,该案承办人、麻山区检察院副检察长刘昌军接受记者采访时说,如今被毁林地已种上了新树苗。
站在王海曾经毁林开出的长道上,记者看到,毁林时推倒的树木已全部被清理,但现场还留有几道运石车的车辙印,地上新栽种的万年青树苗已有约30厘米高。据刘昌军介绍,对于没有成活的小树苗,护林员们将继续进行补种,“这些树苗长成材需要近二十年时间”。
盗采矿石5200立方米,为运石毁林开千米长道
鸡西市有着丰富的石墨资源,被称为“中国石墨之都”。“鸡西下辖的麻山区石墨资源富集,可以说是‘石墨兴区’。”麻山检察院公诉科科长曾雪峰介绍说,由于区内老石墨矿坑较多,有人为谋利就在老矿上偷采矿石,趁着天黑挖矿并将其用货车运出,因为他们经常流动作案,事后也很难对此进行查找。
麻山区的石墨资源丰富且矿石品质优良,这样的石墨矿石石墨含量可以达到30%以上。钟心宇 摄
看着麻山区龙山村附近的老石墨矿坑,王海想到了一桩赚钱的“生意”。2017年9月底到11月中旬,王海自己开钩机在老矿坑内开采石墨矿石,又雇人驾驶大车,将盗采的石墨矿石运输到矿坑东侧的土毛子堆旁边,非法开采石墨矿石260车(每车20立方米),合计非法采矿5200立方米。
检察官所指的矿坑内黑色山体即为石墨矿。钟心宇 摄
经国家石墨产品质量监督检验中心(黑龙江)鉴定,王海非法开采的石墨矿石含碳量为4.14%。而鸡西市物价局出具的鉴定显示,王海非法开采的石墨料石,每立方米价格为24.8元,总价值为12.9万余元。
开采石墨矿对山体植被的损毁非常严重,大面积林地因此被毁,极易造成水土流失和地质灾害。钟心宇 摄
因当地村民设置路障阻止盗采等行为,王海就想到了毁林开路在运输时绕过山下的村庄。2018年3月,他私自开钩机在龙家山村附近毁林开道,将原有小道扩大成平均宽7米、长1011米的大道,并将道边的松树和柞树推倒至路边。经鉴定,王海侵占林地开垦的道路面积为10.6亩。
2018年4月初,麻山区检察院的干警们收到一条新线索——龙山村附近有人毁林开道。“当时毁林开道的人跑走了,我们与相关部门联系,扣押了一台留在现场的钩机,等人前来认领。”曾雪峰说,果不其然,几天后王海前来认领钩机,但其谎称自己只是帮人开车,毁林是受人指使,“他前期非常不配合,也没有认识到自己的行为是犯罪”。后来,检察机关多次对其进行释法说理,王海最终交代了自己的全部犯罪事实。
检察官在林道现场介绍工程机械毁林的痕迹。钟心宇 摄
不仅被追刑责还被判赔森林资源恢复费
“王海的行为符合非法采矿罪的立案标准、也符合非法占用农用地的立案标准。”据此,麻山区检察院依法启动立案监督程序,向公安机关发出《要求公安机关说明不立案理由通知书》。随后,麻山区公安分局治安大队对此事进行立案。2018年5月3日,麻山区公安分局对王海刑事拘留,5月15日执行逮捕。
同年12月6日,麻山区检察院对王海提起公诉,并同时提起附带民事公益诉讼。公诉机关指控,王海违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,情节严重,应以非法采矿罪追究其刑事责任。同时,王海违反土地管理法的规定,非法占用林地,改变占用土地用途,数量较大,造成林地大量毁坏,应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
2018年12月18日,麻山区检察院检察长程树军出庭支持公益诉讼,当庭举证、质证,并发表出庭意见。麻山区检察院供图。
“由于把林地修成道路,原有森林植被全部毁坏,森林土壤遭到破坏,AO层土全部毁坏,森林生态极难恢复,达到了严重毁坏程度。”考虑到毁林开道后森林资源的恢复问题,检察机关提起了刑事附带民事公益诉讼,请求法院判令王海赔偿森林资源恢复费用3735元并承担鉴定费用4000元。
庭审中,王海表示愿意认罪认罚,对检察机关指控的事实没有异议。最终,他因犯非法采矿罪、非法占用农用地罪,被法院判处两年零六个月,缓刑三年,并处罚金5万元(已缴纳)。
“王海的行为同时损害了社会公共利益,除应受到刑事处罚外,还应承担相应的赔偿责任。”同时,麻山区法院在判决书中指出,麻山区检察院依据法律规定提起刑事附带民事公益诉讼,是依据法律规定维护社会公益的一种方式,程序合法,请求有据,应予以支持。目前,该判决已经生效。
虽然被毁林地已经进行了复种,但该区域需要至少20年才可恢复到被毁之前的状态。钟心宇 摄
检察官说案
黑龙江省鸡西市麻山区人民检察院副检察长刘昌军
麻山区是鸡西市最小的区,地处偏远,也是革命老区。针对麻山本地石墨资源丰富的特点,检察机关将非法采矿、非法占用农用地选定为“小专项”并作为破坏环境资源领域的专项立案监督工作的重点,研究制定切实可行的工作方案,化被动为主动,深入挖掘监督线索。
在办理王海案件的过程中,还有个小插曲,因为作案工具钩机被扣押,王海为要回钩机就出现了,最开始他并不配合,也没有意识到自己的行为构成犯罪,还谎称自己是受人指使。我们多次对其进行释法说理后,被羁押五十多天后他如实供述了自己的犯罪事实,也切实认识到了自己此前的行为是犯罪,愿意认罪认罚。
该案宣判后起到了警示的作用,民众也认识到盗采违法,不能肆意妄为,近半年来麻山区没有发生一起因盗采石墨被起诉的案件。
下一步,我们将继续加大宣传力度,进学校、乡村、林场等开展普法活动,不断提高民众的法律意识。保护绿水青山,仅靠一家之力很难实现,在理顺经济发展与环境保护关系的同时,还需要各部门形成监督合力,做到严管、真管,真正把这片绿水青山保护好（责任编辑：刘晓方）
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