＂蝇贪＂背后是制度漏洞：谁动了工人们的工伤赔偿金？

2019-05-07 13:39来源：中央纪委国家监委网站浏览：次手机版

　　在今年“五一”劳动节前夕，浙江省玉环市人民法院公开宣判原玉环人力资源和社会保障局城区劳动保障所所长吴福康贪污受贿案件。当天法庭旁听席上座无虚席，而其中不少是身穿工作服的企业工人。
　　一起普通的贪污受贿案件，为何得到这么多企业工人的关注？其背后究竟隐藏着什么故事？
　　企图瞒天过海 不料反露马脚
　　根据玉环市纪委监委工作人员介绍，这起案件的线索来源于一次群众现场举报。
　　孙婉琴，是玉环市纪委监委派驻第三纪检组组长，市人力资源和社会保障局是她负责联系监督的单位，而城区劳动保障所是人社局下属的一家事业单位，负责劳动仲裁和劳动监察两项职能。
　　在一次市人社局驻点监督过程中，一位名叫李士广的工人找到孙婉琴，反映有人“吃”了他的伤残赔偿金，而对象直指时任城区劳动保障所所长吴福康。
　　李士广是玉环市一家机械公司的工人，在上班途中发生交通事故受伤，事后他要求企业赔偿工伤有关费用。该公司通过委托城区保障所进行仲裁调解后，他从吴福康手中拿到了37000元的赔偿金。
　　后来，他从同公司的工友那里听闻，公司实际赔偿金额是45000元。从45000元到37000元，这里面的8000元怎么会不翼而飞呢？一气之下，他就过来实名举报。
　　玉环市纪委市监委派驻第三纪检组迅速成立调查组，对这一问题线索进行初核，分别找到企业方负责人、经办人了解情况。出乎他们意料的是，企业方竟然异口同声地否认，一致回复赔偿金额只有37000元。
　　然而，通过核查财务凭证、银行流水等数据，企业负责人不得不吐露真相。原来在听闻李士广去纪检组反映，意识到纸包不住火的吴福康，私下拿了8000元现金还给了企业负责人，要求把此事暗地了结。
　　除了李士广，还有没有其他类似的情况呢？玉环市纪委市监委抽调纪检监察室骨干力量成立调查团队，在不惊动当事人的情况下，调取了吴福康2015年至2016年经办的近1000个工伤仲裁调解案卷，分头开展外围核查。
　　远赴千里找证人 骗局真相终揭晓
　　1000个多个企业工人，其中大部分都是来自玉环市外的，被鉴定为伤残等级后，不少已经失去了再就业的能力，离开了玉环回去老家养伤，有些早已更换了联系方式，调查难度可想而知。
　　郑通楼就是其中一位。2018年12月，当调查人员远赴1000公里来到江西找到他家时，破旧不堪的房屋门上，一副挽联依然字迹清晰。令调查人员深感痛心的是，他的妻子告知丈夫郑通楼在一个月前刚刚过世。
　　从他的妻子口中，调查人员了解到郑通楼原本在玉环一家企业零部件公司工作多年，后来被鉴定为尘肺病二期，通过城区劳动保障所吴福康的调解仲裁，他们拿到了9万元赔偿金，全部花在了治疗上，家里还欠下了10多万的债。
　　当调查人员问及“是否知晓赔偿合同上的金额为15万元”时，郑通楼的妻子表示他们是知道的。在调解仲裁过程中，吴福康告知他们企业最多只同意赔付10万元，但合同上的金额必须要写得高一点，方便企业用来抵扣税款的。
　　除此之外，调查组远赴安徽、湖北、广东，再到省内磐安、舟山等地，有计划、有顺序地收集固定证据。
　　“背靠背”调解是发案的主要原因。来找吴福康调解仲裁的案件，都是受伤工人和企业双方无法自行调解的。作为仲裁员，吴福康一面代表受伤工人，要求企业方不断抬高赔偿金额，转过身后他又代表企业方告知受伤工人企业方的各种压价理由。在他的斡旋下，双方达成调解协议后，根据吴福康要求企业方以现金的形式将赔偿金交由吴福康转交。这一转手之机，吴福康轻而易举“吃进”了中间的差价。

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