南京大屠杀历史遗址被指保护不力回应：原因复杂(2)

2019-04-11 10:42来源：澎湃新闻浏览：次手机版

　　就目前来看,这些规划并未落实,“民国公园”、“抗战展览馆”尚无影踪。
　　现如今,旧址内许多建筑已破败不堪,要么没了门窗,要么窗户早已没了玻璃。
　　澎湃新闻记者现场看到,京特夫妇第二处旧居目前仅剩残墙断垣,门前枯叶可以没踝。曾存放辛德贝格记录日军暴行相册的俱乐部(两层圆柱状锥顶小黄楼),因年久失修被封闭。难民小医院旧址及民国住宅,房顶坍塌,门窗破败,地板被撬,成了危房,周边树起数块了“房屋年久失修,请勿靠近入内”的牌子。
　　另外,也有专家表示,此地列入文物保护的历史建筑铭牌及辛德贝格铜像说明亦有多处错误有待改正,例如辛德贝格铜像的底座上所标生卒年代有误,也不能把辛德贝格的姓氏当做姓名,即不能写成“辛德贝格”,应为“贝恩哈尔辛德贝格”等。
　　文保部门称背后原因复杂
　　多年来,江南水泥厂旧址的修缮保护问题得到各方关注。但澎湃新闻采访发现,尽管过去几年多方都为推进这一工作做出努力,但直到现在,几乎没有进展。相关单位说,其背后原因较为复杂。
　　栖霞区文化局副局长骆敬刚表示,过去几年,文化局与江南水泥厂及其上级单位新工集团就江南水泥厂民国建筑的修缮保护有过多次接触,也发过修缮通知书。并在2017年将此事上报给了南京市文物局。
　　“毕竟是市级文保单位,我们处理不了,就上报给市级。”骆说,在那之后,市文物局向新工集团发了相关函文。栖霞区相关部门也在2017年与新工集团及江南水泥厂相关负责人就修缮一事进行过开会协调。
　　新工集团是南京市市属大型国有企业集团,江南水泥厂属于其下全资子公司南京化建产业(集团)有限公司(下称化建集团)持有。新工集团成立于2012年,在这之后不久,当时的很多工业单位包括江南水泥厂都划入了新工集团旗下管理。
　　新工投党委副书记吴启宁告诉澎湃新闻,2005年,江南水泥厂引入港资,但之后经营失败,变成了一个困难企业,几近关闭。有许多职工也被解除合同,另谋职业。
　　吴说,职工撤出后,有些房子长期不住人,便开始有问题,年久失修。但厂里也很重视这一问题,在2016年7月16日打过报告给栖霞区文化局。当时找了几家设计单位做方案,但由于文物修缮比较复杂,牵涉到很多细节,因此难有进展直到2017年。
　　当年4月,南京市规划局召开了规划会,请来栖霞区相关部门以及新工集团与南京化建产业(集团)有限公司的相关负责人。
　　“当时是南京前一个5年规划快结束了,市里在看哪些地方还需要落实,涉及到江南水泥厂。”吴启宁告诉澎湃新闻。
　　不过这次会议并未达成决议性结论。吴启宁说,因为当时各方在保护问题上各有各的想法。“我们的基本想法是(政府)最好支持一点资金,企业比较困难,各方凑一点。”
　　江南水泥厂张姓副厂长表示,如果要全盘修缮,需要四五千万的资金,这对于一个常年亏损的企业来说,很难负担。“一般企业如果有钱的话,修缮文物引来一些游客,还能增加企业知名度,对企业发展是有好处的。我们的确当时无能为力。”张说,近十多年来,江南水泥厂基本都靠上级国企拨钱生存。
　　南京市文物局相关负责人也告诉澎湃新闻,文物法上对于非国有不可移动文物,有说过在所有人不具备修缮能力时可由政府先垫资修缮,随后由所有人偿付,如不付则有追讨机制。但对国有不可移动文物却没有相关规定,只说由使用人负责修缮、保养,却未说明使用人没有能力的情况下该如何做。
　　“所以国内有很多这样的案例,很多文物年久失修,找不到责任人,很多你一看其背后都是国资。”该负责人说,“所以现在(江南水泥厂)要修,但要出很多钱,这个钱怎么出,是个问题。”
　　该负责人分析,对于新工集团来说,如果要出资修,会考虑到投入产出问题,而如果找政府帮忙,政府也会有类似顾虑,毕竟不是一笔小数目。“国资虽然是政府下面的,但钱要从一个口袋到另一个口袋,双方未必会同意。”

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