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聚焦外商投资法草案:一部外商投资的促进法保护法(2)

2019-03-14 20:41来源:人民日报浏览:手机版

  “准入前国民待遇加负面清单的方式,将大大简化外商在清单外领域投资的审批流程,给外商在投资过程中保持自主性留有更大空间。”陈金山代表说,外商投资法草案对于外国投资者较为关注的投资鼓励、投资保护、投资管理等作出详细规定,有利于简化外商投资程序,让外商投资领域更宽,也有利于进一步引导、促进和规范外商投资行为,激发外商投资的积极性、主动性。 
  ——让竞争更加公平。 
  为了贯彻对内外资企业一视同仁、平等对待的原则,外商投资法草案专门设立了“投资促进”和“投资保护”两章,提出了许多具体措施,例如,“外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理”“国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业”“政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待”等。 
  “市场一旦有壁垒,竞争就是不充分的,只有在公平竞争环境下,才能大浪淘沙、优胜劣汰,让外资企业对国内企业发展形成‘倒逼’、促进。”湖北省孝感市市长吴海涛代表认为,这样一来,既充分保护了外商合法权益、促进外商投资,又促使我国企业加强服务、提高技术,提升总体竞争力。 
  让外商吃下“定心丸” 
  代表委员认为,外商投资法草案突出了积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调,使这部法律成为一部外商投资的促进法、保护法,为外商投资开辟了发挥作用的广阔空间,使外资企业对中国市场更加充满信心。 
  “投资保护让外资企业在中国市场更安心,投资促进让外资企业在中国市场更舒心。”顾学明委员表示,外商投资法草案强化了对外商投资合法权益的法律保护,表明我国以更加自信的心态、更加积极的姿态向全球扩大开放,有助于增强外资对中国市场的信心。 
  “外商投资法将给外商投资企业吃下‘定心丸’,安心谋发展。”吴海涛代表表示,外商投资法的制定和国民待遇的落实,必将让已经落户的外资企业更加安心经营、放心发展、舒心做大,并吸引更多的外资企业来中国发展。 
  “外商投资法将促进国家法律与国际营商规则对接,让各级地方政府有法可依、依法办事,在外商合法权益保护、外商投资便利化等方面提供法治保障,在这样的环境下,外商投资将会预期更稳、信心更足。”香港中小型律师行协会创会会长陈曼琪代表说。 
  陈金山代表说,从草案内容来看,外商投资法确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架,在这个框架下,有投资意愿的外商准入更便利,也更能预判长期的投资环境,从而为外商投资提供良好的法治环境,将显著增强外商对中国的投资信心。 
  (本报记者吴秋余、林丽鹂、刘诗瑶、韩鑫、许晴、李坚、刘新吾、程远州、李纵)(责任编辑:刘晓方)
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