公职人员被商人围猎 官员朋友圈亟需制度规范
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个别领导干部腐败仅收熟人钱物利用职权为熟人拿业务赚提成 专家建议官员朋友圈亟需制度规范 ◎ 在反腐败高压态势下,赤裸裸的权钱交易等腐败行为已经得到遏制,新的腐败类型更容易发生在领导干部与其熟人、朋友之间。同时,显性腐败会相应减少,隐蔽性腐败会相应增多 ◎ 朋友圈演变为腐败圈的现象充分反映了腐败的复杂性。所谓的朋友圈,本质上是进行不正当利益交换的腐败群体。这种腐败对政治生态和社会生态产生的负面影响很大,并且具有极强的传导性和污染性 ◎ 防范官商之间出现畸形的朋友圈,首要的措施在于建立一个“亲”“清”的新型政商关系；其次,领导干部主动净化自己的朋友圈,要有底线意识、敬畏意识,与朋友的交往不能建立在利益基础上,以利相交,利尽则散 近日,吉林省长春市中级人民法院原院长张德友的部分涉案情况曝光,受到广泛关注。 因为张德友“只挑熟人收钱”,比如帮助同学所在的企业得到业务从而收受巨额“提成款”作为回报。 接受《法制日报》记者采访的专家认为,在反腐败高压态势下,赤裸裸的权钱交易等腐败行为已经得到遏制,腐败分子的腐败手法也越来越隐蔽,但这些新花样并不能改变以权谋私的腐败本质。 在受访专家看来,朋友圈演变为腐败圈的现象充分反映了腐败的复杂性,这就要求必须建立更加严密的制度体系,保证权力运行的每一个环节都得到强有力的制约和监督。 帮熟人拿业务赚提成 腐败手法更具隐蔽性 张德友部分案情的曝光,缘于中国裁判文书网公布的《贾滋绿、李天舒单位行贿罪一审刑事判决书》。 贾滋绿是吉林省银泰房地产估价有限公司法定代表人,李天舒是这家公司的职员,负责对外联系业务工作。贾滋绿与李天舒则是夫妻关系。 张德友和李天舒是同学,为其同学所在的企业得到业务,企业则送给张德友“提成款”435万余元作为回报。 《中国纪检监察报》的报道显示,为拓展公司业务,2010年年底,李天舒多次找到时任吉林市中级人民法院院长张德友,请其帮忙承揽省内一些银行的评估业务,双方约定事成之后给张德友30%业务“提成款”。 随后,在张德友的帮助下,银泰房地产估价公司得到了吉林银行的贷款抵押评估业务。2014年年末,张德友又帮助银泰公司得到了九台农商银行的贷款抵押评估业务。 为感谢张德友,贾滋绿、李天舒将两笔评估业务营业额的30%作为“提成款”送给张德友。张德友同意收下这些钱,但因身份原因,将钱继续放在银泰房地产估价公司账户中。 据计算,贾滋绿、李天舒送给张德友的提成款为435万余元。 贾滋绿、李天舒两人在供述中称,如果没有张德友的帮助,他们不可能得到两家银行的评估业务。 根据《贾滋绿、李天舒单位行贿罪一审刑事判决书》,法院认为,银泰房地产估价公司为谋取不正当利益,违反国家规定,给予国家工作人员回扣,被告人贾滋绿作为直接负有责任的主管人员、李天舒作为直接责任人员,其行为均已构成单位行贿罪。 北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副院长杜治洲告诉《法制日报》记者,随着我国反腐败高压态势的持续发展,腐败分子的腐败手法越来越隐蔽,比如帮熟人拿业务赚取提成,但这种新的外壳改变不了以权谋私的腐败本质。 “这种腐败新常态本质上仍然是滥用权力谋取不正当利益的表现,这种腐败形式更具有隐蔽性,发现和惩处的难度比一般意义上的行贿受贿更大。这也表明,随着反腐败力度的不断加大,腐败类型也在不断发生变化。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟对《法制日报》记者说。 |
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