2018检察新亮点|强化区域协作,开出＂医治＂长江病良方

2019-02-17 13:23来源：正义网浏览：次手机版

　　长江经济带横跨我国东中西三大区域,人口和生产总值均超过全国的40%,既是我国经济重心,也是重要的生态宝库。2018年,检察机关立足实际,主动作为,进一步激发沿江生态保护动力,让中华民族母亲河走上生态优先、绿色发展道路,为长江经济带高质量发展提供有力司法保障。
　　完善顶层设计,找准工作着力点发力点
　　“长江病了,而且病得还不轻。”习近平总书记的话语激起了各级检察机关特别是长江沿线11个省市检察机关深深的思考:“医治”长江病,检察机关该如何发力?
　　2018年6月19日,最高人民检察院党组书记、检察长张军主持召开最高检党组会指出,检察机关要围绕长江经济带发展,结合刑事检察职能和公益诉讼职能,找准工作着力点发力点。
　　2018年7月9日至10日,最高检在湖北武汉召开长江经济带检察工作座谈会,为长江病把脉问诊,提出了立足检察职能服务和保障长江经济带发展的通盘计划。最高检党组副书记、副检察长邱学强在会上明确提出着力强化服务长江经济带发展的“十项检察举措”,开出了“医治”长江病的良方。
　　2018年12月13日、14日,首届服务保障长江经济带发展检察论坛在上海举行。长江沿线11个省级检察院有关负责人、17位全国人大代表等与会人员,围绕构建检察一体化工作机制沟通信息、分享经验、谋划前景,就《关于长江经济带检察机关办理长江流域环境资源案件加强协作配合的意见(讨论稿)》进行深入研讨,达成普遍共识,并决定该论坛今后每年举办一次。
　　一年间,各级检察机关加强组织领导和顶层设计,围绕司法办案实化服务措施,密切系统内外协作配合,打出了一套服务长江经济带发展的检察“组合拳”。
　　最高检挂牌督办的重庆市石柱县水磨溪湿地自然保护区生态环境保护公益诉讼案,社会关注度高,影响较大。为办理好挂牌督办案件,重庆市检察院决定提办该案,检察长贺恒扬亲自承办,带领专案组迅速开展调查核实工作,查清案件事实,拟定监督方案。检察机关作出监督意见后,贺恒扬亲自到石柱县政府现场送达检察建议,公开宣告,进行释法说理,提出修复整改的具体要求。
　　保护好石柱县水磨溪湿地自然保护区生态环境,是重庆市检察机关开展“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动的重要内容,更是保护长江经济带生态环境的具体举措。目前,自然保护区生态修复工作按照整改计划有序推进,被破坏的生态环境得到有效修复,社会公共利益得以维护。该案也成为检察长带头办案、把公益诉讼做成“一把手工程”的范例。
　　发挥公益诉讼作用,呵护绿水青山
　　“胡检察官,你们检察机关的公益诉讼真管用,不仅我之前举报的排污口被拆掉了,连大堤上的油脂厂都关闭了,村里的河水干净多了。”近日,湖南省华容县团洲乡团西村村民余国爱在电话中激动地向华容县检察院负责环境资源食品药品案件办理的检察官胡红说。
　　2018年4月,该院接到群众举报,藕池河沿线存在企业偷排工业废水的情况,村民多次向环保部门反映,但收效甚微,检察官胡红立即带领办案组到现场勘验。“你看,这就是我们举报多次的排污口,水质发黑,臭味刺鼻,周围的草都枯死了。”余国爱带着办案组一行下到河堤,沿河滩穿梭于蒿草中,发现了不断向外涌出深绿色液体的白色管道,排污口下游处数百平方米的滩涂已被染成了刺眼的黄色。“排污口所在的藕池河上接长江,下通洞庭湖,生态地理位置十分重要,解决污染问题刻不容缓。”胡红向村民承诺,一定会还他们一河清水。
　　在充分调查取证后,检察机关向华容县水利局、环保局发出了诉前检察建议,建议两局履行环境保护监管职责并纠正违法审批行为。
　　华容县水利局接到检察建议后积极履职,责令排污口的企业申报设置许可,并决定对两家不符合规定的排污口拆除。华容县环保局根据检察建议撤销了错误的行政许可,加强对排污口的日常监察力度,杜绝偷排现象发生,还加强与水利部门联系,理顺后续排污审批程序。

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