一些教育类App内容涉黄 在线教育监管不能“离线”(2)
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西北政法大学教授魏奇直言，有些在线App,已经不安心进行单纯的教学，而是陆续加入了类似通讯工具的加好友、加圈子、发动态和娱乐、动漫、鸡汤文等内容，甚至还有游戏专区、购物专区，诱导或强制消费。 国家教育行政学院助理研究员杨程分析，有多个原因导致在线教育质量良莠不齐：准入门槛相对较低，在成本、师资、场地等方面较线下教育有优势；政策法规体系不健全，教育领域相关政策法规对在线教育规范较少；利润空间较大，一旦占领某个领域的市场，发展成为“独角兽”的机会较大，吸引了大量资本进入。 尽快回归内容为王定位 问题的出现，既是利益的驱使，也说明了监管的必要。 魏奇指出，在线教育虽好，但监管不能“离线”。重点要做好在线教育行业认证和准入制度，克服虚假和夸大注册。建立权威认证机构，为在线教育发展提供优良的发展空间。 在魏奇看来，建立严格的监管制度，一定会遏制线上教育的疯狂生长，让在线教育度过资本筹集、规模扩张这个阶段之后，尽快回归“内容为王”这一核心定位，做好培训定位、课程研发、师资管理、平台维护、品牌拓展等方面工作。 上海师范大学副教授王健认为，在线教育的种种乱象已经严重影响青少年身心健康，必须加强监管，推动在线教育有序健康发展。 王健同时指出，在技术手段革新层出不穷的新时代，在线教育未来的长远发展，仅靠外部监控，是来不及堵漏的。归根到底，要让在线教育从以逐利为目的的“产业”走向行业、职业、专业。在线教育的未来长远发展，更需要的是行业的自律、职业的伦理、专业的精神。 “在现阶段，行业主管部门的监管必不可少。但是，监管部门自身的专业水平和职业精神靠什么去保证？因此，从根本上解决这个行业的问题，还是要靠行业自律。”国家教育行政学院副研究员高政说。 将线上教育纳入法治轨道 专家认为，解决在线教育中存在的问题，除了要加强监管和推动行业自律，更关键的是将线上教育纳入法治轨道，让线上教育发展有法可依。 2018年11月，教育部办公厅、国家市场监管总局办公厅、应急管理部办公厅联合印发了《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》。通知要求，按照线下培训机构管理政策，同步规范线上教育培训机构。线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案，必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。 魏奇认为，通知非常必要，但也有诸多问题需要解决，比如平台是否有效运行、更新是否及时、监管是否到位、出现纠纷怎么处理等，这些问题都对监管水平提出考验。 魏奇建议，尽快完善法治，严管在线教育。在线教育App公司发布虚假广告，欺骗、误导消费者，受教育者的合法权益受到损害的，应当依法承担民事责任。如果学习内容和宣传严重不同，涉嫌虚假宣传，家长可以要求赔偿经济损失。如果在线学习App有关内容涉嫌违法，公司将承担行政或者民事责任。情节严重的将构成公司单位犯罪，主要责任人将承担刑事责任。 中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，在线教育的核心竞争力在于内容，但是，专心做内容的机构市场行情并不好，很难维持生计，而一些“短线”的企业经常用一些不高级甚至非法的手段“捞快钱”，长期以往就会出现劣币驱逐良币的现象。因此，一个规范的法治环境，对于在线教育的发展至关重要。 王家娟认为，在线教育确实能在一定程度上弥补知识教育的鸿沟，但不规范的市场也很容易让学生和家长掉入“课财两失”的陷阱，建议立法对机构的准入资质、教师资格、教育内容等作出规范。 |
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