杨雪鸿案开审:为掩盖罪行在受贿后打＂借条＂(2)
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据了解,根据《危险废物经营许可证管理办法》规定,国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发,省、自治区、直辖市政府环境保护主管部门也可审批颁发。申请领取经营许可证要求严格,发证机关还需要现场核查经营设施。危险废物综合经营许可证有效期为5年,危险废物收集经营许可证有效期为3年,有效期届满,需重新申请。 2008年杨雪鸿担任四川省环保局副局长后,所分管的正是污染防治和危险废物工作。所有申领和换发危废证、办理环评业务的必须经他签字才能通过。掌握了关键权力,杨雪鸿做起了坐地起价的“生意”。 2010年,四川某化工公司按照正常程序向四川省环保厅提出换证申请。按照《危险废物经营许可证管理办法》规定,省环保厅应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查,符合条件的予以换证,不符合条件的书面通知申请单位并说明理由。可到了杨雪鸿这里,国家规定成了虚设,因为该化工公司没有“意思”一下,杨雪鸿既不签字通过,也不予以取消。拖了半年,该公司法定代表人给杨雪鸿送了5万元之后,才成功拿到换发的经营证。2012年,该公司又要重新申请换证。这一次,他们主动送了5万元,很快就拿到了证。 一些不符合颁发或换发危废证条件的公司,主动找杨雪鸿帮忙,只要给了钱,就一定能通过验收。他甚至干涉下属正常执法,只要收了钱就不出具行政处罚决定书。 权力过于集中,让杨雪鸿成功把控企业换证、环评业务。除了被动给钱,有不少人是主动找上门,希望给予关照。 2010年,四川某环保科技公司负责人吴某通过中间人找到杨雪鸿。在饭局上,吴某的阿谀奉承、溜须拍马让杨雪鸿很是受用。吴某给杨雪鸿送了一些礼品,并悄悄递给他一张存有40万元的银行卡,希望能帮助其公司承揽一下环保业务。 收钱就要办事,在杨雪鸿的努力下,吴某的公司在2010年到2012年成功承揽了一批环保业务。 滥用职权帮“交情”公司渡难关 本应被公开的行政处罚决定书,就因被设定为秘密文件,在网上无法公开,从而使其他公司认为这家公司仍在合法经营而继续与其签订经营合同。 在眉山市检察院的起诉书上,杨雪鸿被指控的一项罪名是“滥用职权罪”。而这一罪行,也与他的贪婪密不可分。 四川某环境治理公司曾在5年间向杨雪鸿行贿110余万元,杨雪鸿在明知该公司不符合条件的情况下,仍然成功地帮助该公司违规核发、换发了危废证。 2014年,该环境治理公司负责人又找到杨雪鸿,希望他能再次“伸出援手”。原来,该公司在环保“三同时”(同时设计、施工、投产)验收中没有通过,四川省环保厅对该公司作出了暂扣危险废物经营许可证的行政处罚决定。 因为与这家公司有着多年的“交情”,杨雪鸿竟私自在暂扣文件上加盖“秘密”二字,并下发到该公司所处的市级环保局。本应被公开的行政处罚决定书,就因被设定为秘密文件,在网上无法公开,从而使其他公司认为这家公司仍在合法经营而继续与其签订经营合同。 另一边,杨雪鸿以不想扩大负面影响为由,要求市级环保局不要扩大范围。该公司随后要求当地环保局以“应急处理”方式同意其继续营业,而“应急处理”只有在发生突发事件和地震等情况下才能允许。当地环保局两次向省环保厅请示,省环保厅固废中心回复函明确指出,严格按照暂扣危废证的要求,不允许继续营业。可回复函到了杨雪鸿那里,就一直拖着不签字…… 为掩盖罪行在受贿后打借条 2016年,杨雪鸿被立案调查,他主动上交违纪违法款500万元。可面对调查,他矢口否认自己受贿,反复强调这只是个人借贷行为。 |
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