惠农卡里有猫腻?2万余人主动说清问题的背后(2)

2018-12-08 13:02来源：中国纪检监察报浏览：次手机版

　　问题就是导向,精准扶贫也需精准治理。今年4月20日,按照省纪委监委部署,凉山州率先启动“清卡行动”,严肃查处“一卡通”发放过程中存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、私存私分等违纪违法问题。
　　6月11日,针对“一卡通”管理发放中存在的问题,四川省纪委监委联合省委农工委、省财政厅、省审计厅、省银监局,在全省集中开展为期3个月的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理,推动各级党委、政府及有关职能部门履职尽责、建章立制、强化监管,确保惠民惠农资金每一分都用在群众身上。
　　集中解决突出问题——
　　执纪重槌敲向“鼓心”
　　张永富走出乡纪委办公室后,舒钦勇一刻也没耽搁。
　　次日,乡纪委便派人到马路口村,逐家逐户了解草原补贴和生态补偿金发放情况。考虑到案件时间跨度长、涉及群众多等情况,乡纪委将了解到的情况上报给了雷波县纪委。
　　雷波县纪委迅速组织力量,全面梳理群众举报线索,对烂坝子乡村组干部截留村民草原补贴和生态补偿金问题进行立案调查。
　　经查,2014年,马路口村红光组组长罗戈立门在任期间,从该组43户群众的草原补贴资金中截留1290元私用;2017年,罗戈立门再次从20户群众惠农卡中支取4600元私用。雷波县纪委给予罗戈立门党内严重警告处分,相关资金被追缴。
　　从省纪委监委了解的情况看,钻惠民惠农财政补贴管理漏洞,从中浑水摸鱼的现象并非个案,治理工作从何入手?
　　“惠民惠农资金每一分都是群众的‘救命钱’‘造血钱’,对胆敢伸‘黑手’的,发现一起、查处一起,严惩不贷。”四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞明确要求。
　　6月20日,四川省纪委监委发布《关于限期主动说清问题的通告》,敦促在惠民惠农领域,尤其是扶贫领域存在私自保管代管、违规扣留群众“一卡通”,以及利用群众“一卡通”截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题的有关人员,在8月15日前向当地纪检监察机关主动说清问题。
　　“以前还心存侥幸,最近看到到处都是纪委监委关于限期说清问题的通告,吃不好也睡不好,压力很大……”泸州市江阳区丹林镇丹松村党支部书记汪某说,自从“一卡通”专项治理工作启动以来,看到那么多人被查处,他总担心纸里包不住火。最终汪某和村委会主任夏某先后来到镇纪委,主动交代了违规截留村民耕地地力补贴资金的问题。
　　重槌敲响鼓,贵在敲向鼓心。四川各级纪检监察机关严把实事求是原则,精准研判、处置问题线索。“对限期内主动说清问题的,综合考量性质情节、后果影响等因素,运用监督执纪‘四种形态’,依规依纪依法从宽处理。”省纪委监委党风政风监督室相关负责人说,对限期内未主动说清问题,以及对组织不忠诚、不老实,避重就轻、欺骗组织的,严肃查处。
　　截至目前,该省各级纪检监察机关已掌握相关问题线索2.61万件,党纪政务处分1949人,公开曝光2134人,追缴退赔相关资金8098万余元。
　　做好“后半篇文章”——
　　变“一卡通”为“一卡统”
　　“现在,镇里干部会定期上门,询问大家领取各类补贴的情况。”张永富说,“公开透明是最好的监督,村组干部再也不敢乱打‘一卡通’的主意了,我们的利益得到了维护。”
　　在四川省纪委监委领导班子看来,专项治理工作不能止步于成效初显,而更应着眼于建制度见长效。

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