熊丙奇：农村贫困儿童早期发展当重视

2018-11-28 10:22来源：中国农业新闻网—农民日报浏览：次手机版

　　中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈，在近日召开的“第六届反贫困与儿童早期发展国际研讨会”上指出，应加大对乡村儿童早期发展的重视和投入。他表示，假定每年拿出500亿推动0-6岁农村贫困儿童早期发展，就能够改变这些孩子的一生。如果每年能改变几百万孩子，10年以后就是几千万孩子的命运，我们整个国家的命运也将发生很大的改变。全国政协副主席李斌在上述会议也提出，投资儿童的早期发展是消除贫困的重要途径，“贫困之所以会发生，很大程度在于儿童早期发展投资不足，进而导致他的能力不足。”
　　一些关注农村儿童智力发育者认为，关注乡村儿童，应该首先解决这些孩子的营养问题，因为营养水平影响他们的智力发育。这一点，笔者深以为然。“文明其精神，野蛮其体魄”，这一切的基础就是营养。营养好了，才会有“狮子样的体力，猴子样的敏捷，骆驼样的精神”。营养不良，身心发展必然受到影响，病歪歪的身心怕是难以胜任高强度的学习和生活工作中的各种情况。
　　笔者以为，对乡村孩子最大的影响，除了营养问题，还有学前教育这个短板。毋庸置疑，改善乡村儿童的营养状况很重要。但这些年来，随着乡村经济发展，农村家庭整体生活水平不断提升，儿童营养在很多地方都有了基本保障。对于贫困儿童来说，随着脱贫攻坚的深入，饮食营养这方面的支持也在不断增加。
　　农村儿童营养在不断得到改善的同时，学前教育这块短板却一直没有多少起色。学前教育是我国教育的“短板”，而乡村学前教育更是“短板”中的“短板”。虽然相关研究和国际经验表明，儿童时期是人力资本投资回报率最高的黄金阶段，但是，一些地方政府对学前教育的重视程度却不高。
　　其原因在于，我国整体基础教育实行升学教育模式，乡村孩子的教育更是如此。我国当前乡村学前教育软硬件条件差，表面原因是政府投入不足，优质教育资源匮乏，而深层次原因则是政绩观和教育价值理念过于单一，归根到底都是升学教育模式使然。很多地方政府是以学生考试成绩、升学率来考核评价学校、老师的，也以怎样获得更好的升学政绩来配置资源。
　　按照这种升学政绩观，学前教育就缺乏显示度，而乡村学校就在“拖后腿”。为此，对于农村的义务教育学校，很多只是低水平维持，而对于非义务教育的学前教育，地方政府就更不愿意投入了，这就是我国农村学前教育三年毛入园率远低于城市地区，且公办园比重很低的重要原因。
　　按照升学教育模式，乡村幼儿园给孩子的早期教育，必然是小学化教育。早期教育小学化，老师讲的东西，学生消化不良，课堂内容就难以吸引学生的注意，老师讲老师的，学生玩学生的，这样的模式，难以收到好的教学效果，相对来说限制了学生整体素质和能力的提升，对于未来发展造成不利影响。
　　这种升学教育导向，对农村家庭的教育观也有很大的影响。我国农村家庭对子女的教育出现两极分化，有的家长高度重视，早早送孩子到城里读书上幼儿园；有的家长则根本不重视孩子教育，认为读初中，还不如外出打工。简单来说，以升学为导向的教育，在农村地区，就是背井离乡的教育，是没有根的教育。一些地方甚至因这样的教育而贫困，因为人才都被“教育”送到城市，离开家乡，而不是爱家乡，改善、建设家乡。
　　所以，不管是地方政府重视对儿童早期教育的投入，还是农村家庭提高重视程度，进而让乡村教育成为改变乡村局面的力量，都必须改革调整升学教育模式，破除唯分数论、唯升学论，这才能让乡村孩子走出目前的困境。
　　具体到学前教育与儿童早期发展上，最近，新华社授权发布《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，提出大力发展农村学前教育，每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园，人口分散地区根据实际情况可举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，完善县乡村三级学前教育公共服务网络。可见这一问题在国家层面，已引起足够重视，但严格落实《意见》，还需切实解决投入保障等问题。

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